作价出资与出让在土地资产处置中存在显著差异，具体体现在以下几个方面：

1. 定义与概念

   • 作价出资：这是指国家以一定年期的国有土地使用权作为出资，投入到改组后的新设企业中。该土地使用权由新设企业持有，并可依法进行转让、出租、抵押等操作。同时，形成的国家股股权由有批准权的人民政府土地管理部门委托的国有股权持股单位统一持有。
   • 出让：则是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，土地使用者需要支付土地使用权出让金。在出让年期内，土地使用者享有占有、使用、收益和部分处分权。

2. 主体与对象

   • 作价出资：主要涉及国家（通过土地管理部门代表）与新设企业，这种方式常用于国有企业改制或组建新公司。
   • 出让：主体为国家（由市、县人民政府土地管理部门代表），对象则更为广泛，包括企业、个人等，只要符合条件并支付出让金即可获得土地使用权。

3. 费用支付方式

   • 作价出资：企业无需直接支付土地使用权出让金，而是以股权形式体现土地价值，国家因此成为企业股东之一。
   • 出让：土地使用者需要一次性或分期向国家支付土地使用权出让金，数额根据土地位置、用途、面积、使用年限等因素确定。

4. 权利性质与期限

   • 作价出资：企业获得的土地使用权与出让取得的类似，拥有占有、使用、收益和部分处分权。使用期限通常较长，与出让土地的最高使用年限相似，如居住用地70年、工业用地50年等。
   • 出让：土地使用者在明确年限内拥有土地使用权，使用期限有法定最高年限限制，如居住用地70年、商业用地40年等，从出让合同签订并交付土地后开始计算。

5. 法律效果与资本转化

   • 作价出资：土地使用权转化为企业的股本，成为企业法人财产的一部分。其使用、管理和处分需遵守企业法人和相关法律法规。
   • 出让：则是土地使用权的直接交易，不涉及资本转化。土地使用者享有独立的土地使用权，可依法进行开发、利用和处分。

6. 后续处置规定

   • 作价出资：企业持有的作价出资土地使用权在符合法律法规下可进行转让、出租、抵押等处置，但需考虑国有股权管理等相关规定，可能涉及审批程序。
   • 出让：土地使用者在出让期限内，在不违反出让合同的前提下，可相对自由地进行转让、出租、抵押等经营活动。转让等行为需办理变更登记手续，并遵守原出让合同约定。

在实际操作中，选择作价出资还是出让，需根据具体情况和需求决定。例如，若企业希望获得土地使用权以进行长期开发，且愿意承担土地使用权出让金，则出让可能是更合适的选择。而若企业希望通过股权形式获得土地使用权，且希望国家成为其股东之一，则作价出资可能更为合适。

建议：在做出决策前，务必充分了解相关法律法规和政策，确保合法合规。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。