在立案之前，公安机关不能对犯罪嫌疑人进行讯问，但可以对相关人员进行询问以了解案件情况。以下是对这一问题的详细分析：

一、讯问与询问的法律区别

1. 讯问：

   • 定义：讯问特指对犯罪嫌疑人的审问，是侦查行为的一部分。
   • 适用阶段：讯问必须在立案后的侦查阶段进行。
   • 法律程序：讯问时，侦查人员不得少于两人，并需出示相关证件和文件以确保讯问的合法性和有效性。讯问过程中，可以采用录音、录像等方式记录和固定证据。

2. 询问：

   • 定义：询问则是对证人、被害人等可能了解案件情况的人的询问。
   • 适用阶段：询问可以在立案前进行，是侦查机关初步了解案件情况、收集线索和证据的重要手段。
   • 法律程序：询问不具有强制性，被询问人有权了解自己的权利和义务，并可根据法律规定选择是否配合调查。

二、立案前的调查措施

在立案前，司法机关可以进行初查，包括询问、查询、勘验、鉴定、调取证据材料等不限制被调查对象人身、财产权利的措施。此阶段不得对被调查对象采取强制措施，也不得查封、扣押、冻结其财产。由于此时尚未正式立案，因此不存在法律意义上的“犯罪嫌疑人”，只能对相关人员进行询问。

三、特殊情况下的处理

在紧急情况下，如果符合《刑事诉讼法》规定的先行拘留条件，公安机关可以对现行犯或重大嫌疑分子先行拘留。拘留后，即便还未正式立案，也可以立即讯问被拘留人。但这种情况较为特殊，且之后需按照法律规定及时完成立案等相关程序。

四、立案后的讯问程序

立案后，在侦查阶段，公安机关可以对犯罪嫌疑人进行讯问。讯问时，需遵循严格的法律程序，包括侦查人员不得少于两人、出示相关证件和文件、采用录音录像等方式记录和固定证据等。

五、法律建议

1. 明确区分讯问与询问：如果你或你身边的人面临相关问题，应明确区分“讯问”与“询问”的法律含义及其适用阶段。
2. 了解自身权利：在未立案的情况下，若公安机关试图对某人进行讯问，应意识到这可能不符合法律规定，并有权要求警方说明法律依据。
3. 及时寻求法律帮助：如遇紧急情况被先行拘留并接受讯问，应保持冷静，配合警方调查，同时尽快联系我以获取法律帮助和保护自身合法权益。

作为专业律师，我擅长处理经济纠纷和刑事辩护领域的问题。如果你有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。