工人恶意往下水管道倒水泥的行为是违法的，这一结论可以从以下几个角度进行分析：

1. 民事侵权角度：

   • 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。工人恶意往下水管道倒水泥，很可能导致下水管道堵塞、损坏，进而影响到其他业主或使用人的正常使用，造成财产损失。
   • 法律后果：若因此造成他人财产损失，工人或其雇主（如果工人是在执行工作任务时造成损害）需承担赔偿责任，包括修复下水管道的费用、因堵塞造成的其他损失等。

2. 行政违法角度：

   • 行为性质：恶意往下水管道倒水泥还可能构成对公共设施的破坏，违反了城市管理、环境保护等相关法律法规。
   • 法律后果：根据具体情节，工人可能面临行政处罚，如罚款、警告等。若行为严重，还可能构成犯罪，如故意毁坏财物罪，需承担刑事责任。

3. 刑事犯罪角度（极端情况）：

   • 构成要件：在极端情况下，如果工人的行为导致下水管道严重损坏，且损失金额巨大，或者造成其他严重后果（如环境污染、公共安全事件等），则可能构成故意毁坏财物罪或其他相关犯罪。
   • 法律后果：根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，故意毁坏公私财物，数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；数额巨大或者有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑。

具体建议：

• 对于受害者：如果发现工人恶意往下水管道倒水泥，应立即拍照、录像留存证据，并及时向物业、社区或相关部门报告。若因此造成损失，可要求工人或其雇主进行赔偿。
• 对于工人或雇主：应严格遵守法律法规，不得恶意破坏公共设施或他人财产。若因工作需要接触下水管道等公共设施，应采取合理、合法的措施进行操作，避免造成不必要的损害。

总结：工人恶意往下水管道倒水泥的行为不仅可能构成民事侵权，还可能违反行政法规，甚至在极端情况下构成刑事犯罪。因此，建议各方严格遵守法律法规，共同维护公共设施的安全和正常使用。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。