国家公职人员并不全部等同于职工人员，这两者在概念上存在一定差异。以下是对这一问题的详细分析：

1. 定义与范畴：

   • 国家公职人员：通常指的是在国家机关、国有企事业单位等公共部门工作，并享有国家赋予的特定职权和职责的人员。这包括公务员、事业单位工作人员等，他们的工作性质往往与公共管理、公共服务等紧密相关。
   • 职工人员：这是一个更为宽泛的概念，它涵盖了所有在各类企事业单位、社会团体等组织中工作，并获取劳动报酬的人员。这包括但不限于企业员工、民办非企业单位工作人员等。

2. 包含关系：

   • 从定义上看，国家公职人员中的一部分（如公务员、事业单位中的正式员工）确实可以归类为职工人员，因为他们同样是在组织中工作并获取劳动报酬。
   • 然而，并非所有国家公职人员都完全符合职工人员的定义。例如，一些临时聘用的国家公职人员或特定岗位上的工作人员，可能并不完全享有职工人员的所有权益和待遇。同时，职工人员中也包含了大量非国家公职人员，如企业员工等。

3. 法律与政策依据：

   • 在法律和政策层面，国家公职人员和职工人员往往受到不同的规范和调整。例如，公务员法、事业单位人事管理条例等专门规范国家公职人员的法律和政策，与劳动法、劳动合同法等规范职工人员的法律和政策存在差异。
   • 这些差异体现在工资福利、职务晋升、考核评价、退休养老等多个方面，进一步体现了国家公职人员与职工人员在概念上的不同。

4. 实际应用中的区分：

   • 在实际应用中，我们通常根据具体的工作性质、组织归属和权益待遇等因素来区分国家公职人员和职工人员。例如，在判断一个人是否享受公务员待遇或是否适用劳动法保护时，我们需要考虑其具体的工作岗位和身份属性。

总结与建议：

• 国家公职人员并不全部等同于职工人员，两者在定义、范畴、法律与政策依据以及实际应用中均存在差异。
• 在具体情境中，我们需要根据工作性质、组织归属和权益待遇等因素来准确区分国家公职人员和职工人员。
• 如果你对某个具体岗位或身份是否属于国家公职人员或职工人员存在疑问，或者需要了解相关的法律和政策依据，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律意见。