针对村书记与党员合伙骗取集体财产18万的行为定性及街办责任分析：
- 行为定性：
- 贪污罪：若村书记作为村基层组织人员，在协助人民政府从事行政管理工作（如管理、发放国家财政补贴等）时，利用职务上的便利，与党员合伙骗取集体财产18万，且数额较大，那么这种行为可能构成贪污罪。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。在此情况下，村书记作为协助政府从事行政管理工作的人员，可视为国家工作人员，因此可能构成贪污罪。
- 职务侵占罪：如果村书记并非在协助人民政府从事行政管理工作，而是利用其作为村基层组织人员的职务便利，与党员合伙骗取集体财产，那么这种行为可能构成职务侵占罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百七十一条的规定，公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，构成职务侵占罪。虽然此条款主要针对公司、企业或其他单位的工作人员，但村基层组织人员在管理村集体财产时，若存在类似行为，也可参照此条款进行定性。不过，具体还需结合当地司法实践和法院的裁判观点。
- 诈骗罪：如果村书记和党员的行为并不直接利用其职务便利，而是通过虚构事实、隐瞒真相的方式骗取集体财产，那么这种行为可能构成诈骗罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，诈骗公私财物，数额较大的，构成诈骗罪。
综合考虑：在大多数情况下，村书记与党员合伙骗取集体财产的行为更可能涉及贪污罪或职务侵占罪，具体取决于村书记是否在协助政府从事行政管理工作。由于数额达到18万，通常会被认为是“数额较大”，因此可能构成犯罪。
- 街办责任分析：
- 街办盖章的性质：街办盖章本身并不直接决定街办的责任。关键在于街办盖章的行为是否与骗取集体财产的行为存在直接关联，以及街办在盖章过程中是否存在过错或疏忽。
- 街办可能承担的责任：
- 如果街办在盖章过程中存在过错：如未对相关文件进行认真审核，导致虚假文件得以盖章并用于骗取集体财产，那么街办可能因过错而承担一定的民事赔偿责任或行政责任。
- 如果街办与骗取行为无关：即街办在盖章过程中尽到了合理的审核义务，且没有参与或知晓骗取行为，那么街办通常不承担刑事责任或民事赔偿责任。
综合考虑：街办是否承担责任取决于其在盖章过程中的行为是否合法、合规，以及是否存在过错或疏忽。如果街办能够证明其已尽到合理的审核义务，且没有参与或知晓骗取行为，那么街办通常不承担责任。
建议与后续行动：
- 对于受害者而言，应尽快向当地公安机关报案，并提供相关证据材料，以便公安机关能够及时展开调查并追究犯罪嫌疑人的刑事责任。
- 如果认为街办在盖章过程中存在过错或疏忽，并因此导致了损失，可以考虑通过法律途径追究街办的民事赔偿责任。但在此之前，建议先咨询专业律师以评估案件的可行性和胜诉率。
- 在整个过程中，务必保留好所有相关证据材料，如合同、文件、聊天记录等，以便在需要时提供给公安机关或法院作为证据使用。
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