村书记借了很多村民钱如果不还，一般不构成诈骗，而是属于民事借贷纠纷。不过，在某些特定情况下，这种行为可能会构成诈骗。下面我将详细解释这一结论，并从多个角度进行分析。
诈骗与民事借贷纠纷的区别
诈骗的定义：
- 诈骗是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取款额较大的公私财物的行为。
- 若借款人一开始就有非法占有目的，比如编造虚假理由借钱，拿到钱后逃匿等，可能构成诈骗。
民事借贷纠纷：
- 单纯的借款到期不还，通常属于民事借贷纠纷。
- 在这种情况下，出借方可以通过民事诉讼要求对方偿还借款本息。
具体分析
村书记借款的情境：
- 如果村书记在借款时并没有非法占有的目的，而是出于某种正当需求（如个人资金周转、项目投资等），并且没有编造虚假理由或隐瞒真相，那么这种行为更倾向于民事借贷。
- 如果村书记借款后，由于客观原因（如生意失败、突发疾病等）导致无法按时还款，但并未逃匿或隐瞒，那么这也属于民事借贷纠纷。
可能构成诈骗的情况：
- 如果村书记在借款时就有非法占有的目的，比如编造虚假借款用途、提供虚假身份信息等，借到钱后逃匿或挥霍，那么这种行为就可能构成诈骗。
- 另外，如果村书记以高额回报为诱饵，吸引村民投资，但实际上并没有将资金用于所述项目，而是用于个人挥霍或非法活动，这也可能构成诈骗。
法律建议
对于出借方：
- 出借方应保留好借条、转账记录、聊天记录等能证明借款事实的证据。
- 若经法院判决后对方仍不履行还款义务，可申请强制执行。
- 若发现借款人有诈骗嫌疑，应及时向公安机关报案。
对于借款方（村书记）：
- 如果确实面临还款困难，应主动与出借方沟通，寻求延期还款或分期还款的解决方案。
- 如果因客观原因无法还款，应如实向出借方说明情况，避免逃匿或隐瞒。
综上所述，村书记借了很多村民钱如果不还，一般不构成诈骗，而是属于民事借贷纠纷。但在特定情况下，如果借款人存在非法占有的目的或编造虚假事实等行为，那么这种行为可能会构成诈骗。因此，在处理此类问题时，应仔细分析具体情况，并依法采取相应的法律措施。