农业农村局作为行政机关，在制定文件后，通常没有直接的、普遍性的法定义务对所有文件进行解释说明，但在特定情形下，存在解释说明的义务或可能性。以下从不同角度进行分析：

1. 一般原则下的义务缺失：

   • 农业农村局作为行政机关，其制定文件的行为属于行政行为的一部分。在一般情况下，行政机关制定并公布文件后，即视为完成了其行政职责的一部分，没有法定义务对每一个文件都进行详细的解释说明。文件的解释权通常归属于制定机关，但这并不意味着制定机关有主动解释的义务，除非法律、法规有特别规定。

2. 特定情形下的解释义务：

   • 依申请解释：如果相对人（如农民、农业企业等）对农业农村局制定的文件存在疑问或不解，可以向农业农村局提出解释申请。农业农村局在收到申请后，应当根据实际情况，对文件的相关内容进行解释说明。这种解释义务是基于相对人的申请而产生的，属于被动解释。
   • 法律、法规的特别规定：在某些特定情况下，法律、法规可能明确规定行政机关需要对其制定的文件进行解释说明。例如，如果文件涉及复杂的法律条款或专业术语，且对相对人的权益有重大影响，那么法律、法规可能要求行政机关在制定文件时或之后，提供必要的解释或说明。

3. 解释说明的方式与效力：

   • 解释方式：农业农村局可以通过书面答复、口头答复、发布补充说明或指南等方式，对文件的相关内容进行解释说明。
   • 解释效力：农业农村局对文件的解释说明，通常具有与原文件同等的效力。如果解释说明与原文件存在冲突或不一致，应以解释说明为准（除非解释说明被依法撤销或变更）。然而，这种效力也受到一定限制，例如，解释说明不能违反法律、法规的强制性规定，也不能超越原文件的范围或目的。

4. 法律建议：

   • 如果您对农业农村局制定的文件存在疑问或不解，建议首先查阅相关法律、法规或政策文件，以了解文件的具体内容和背景。
   • 如果仍无法解决问题，可以向农业农村局提出解释申请，要求其对文件的相关内容进行解释说明。在申请时，应明确说明申请的理由和依据，以便农业农村局能够更好地理解您的需求。
   • 如果农业农村局拒绝解释或解释不充分，您可以考虑通过行政复议或行政诉讼等法律途径来维护自己的权益。

总结来说，农业农村局在制定文件后，通常没有直接的、普遍性的法定义务对所有文件进行解释说明。但在特定情形下，如相对人提出申请或法律、法规有特别规定时，农业农村局应当承担解释说明的义务。如果您对农业农村局制定的文件存在疑问或不解，建议按照上述法律建议进行操作。如有进一步疑问或需要法律帮助，请直接向我咨询。