村民代表无权单方面决定重分村民二轮承包地。以下从多个角度进行分析：

1. 法律依据角度：

   • 根据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，农村土地承包经营权受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。承包期内，发包方不得调整承包地，除非因自然灾害严重毁损等特殊情形，并需依照法定程序进行。
   • 村民代表作为村民自治组织的一部分，其权力来源于法律和村民会议的授权，并不具备单方面决定重分承包地的法律权限。

2. 承包合同稳定性角度：

   • 二轮承包地通常已经通过承包合同明确了承包期限和承包条件，这些合同具有法律约束力，双方应严格履行。
   • 村民代表无权擅自变更或解除承包合同，否则将构成违约行为，需要承担相应的法律责任。

3. 村民自治程序角度：

   • 即使因特殊情况需要调整承包地，也应依照法定程序进行，如召开村民会议或村民代表会议，并经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。
   • 村民代表不能单方面决定重分承包地，必须遵循民主议定程序，确保决策的合法性和公正性。

4. 实际操作建议角度：

   • 如果村民对承包地分配有异议或需要调整，建议通过合法途径解决，如向村委会提出申请，由村委会组织召开村民会议或村民代表会议进行讨论和决策。
   • 在决策过程中，应充分听取各方意见，确保决策的民主性和科学性。同时，也可以寻求法律援助或咨询专业律师，以维护自身合法权益。