关于村委会与村民代表是否有权支配村民的承包地，这个问题涉及农村土地承包的法律规定和实际操作。以下是对这一问题的详细解答：
一、村委会是否有权承包或支配村民的土地？
特定情形下的权力：
- 村委会在特定情形下，如为了农村基础设施建设、公益事业等公共利益，且经过法定程序（如村民会议三分之二以上成员或村民代表同意，并报乡（镇）人民政府批准），有权依法承包或管理村民的土地。
一般原则：
- 农村土地承包应遵循依法、自愿、有偿的原则。
- 村委会通常不能直接承包村民的土地用于商业经营等非公共利益目的，而应通过合法的土地流转等方式进行。
法律限制：
- 承包过程必须遵循平等协商、公平合理的原则。
- 承包合同应明确双方的权利和义务，符合法律、行政法规的相关规定。
- 严格限制农用地转为建设用地，承包的土地必须按规定用途使用。
二、村民代表的角色与权力？
- 村民代表在村民会议中行使表决权，参与决定村集体经济组织的重大事项，包括土地承包等。
- 村民代表的意见对于村委会的决策具有重要影响，但决策最终需经过法定程序，如村民会议三分之二以上成员或村民代表的同意。
三、村委会或村民代表违规操作的法律后果？
民事责任：
- 若因违规承包损害村民或其他当事人权益，村委会需对受损害方承担赔偿责任。
行政责任：
- 相关政府部门可责令村委会改正违规行为，并可能面临罚款等处罚。
刑事责任：
- 若违规行为情节严重，触犯刑法，相关责任人可能被追究刑事责任。
四、村民的权益保障？
- 村民有权通过合法途径维护自己的土地承包权益，如协商、调解、仲裁或诉讼等方式。
- 若村委会的承包行为存在违法违规情况，村民有权要求赔偿并寻求法律救济。
综上所述，村委会与村民代表在特定情形下和法定程序下有权参与决定村民的承包地事宜，但必须严格遵循法律规定，保障村民的合法权益不受损害。任何违规操作都将承担相应的法律责任。