民警出于担心群众安全而联系开锁人员撬门，这一行为在特定情况下是有法律依据的。以下从不同角度进行分析：

1. 紧急避险原则：

   • 根据《中华人民共和国刑法》第二十一条的规定，为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在发生的危险，不得已采取的紧急避险行为，造成损害的，不负刑事责任。在群众安全受到直接威胁，且无法通过其他合理方式及时解除危险的情况下，民警联系开锁人员撬门可以视为紧急避险行为，旨在保护群众的生命安全。

2. 警察职责与权限：

   • 民警作为执法机关的代表，负有维护社会治安和保障公民人身安全的职责。在紧急情况下，为了履行这一职责，民警有权采取必要的措施，包括联系开锁人员撬门，以迅速解除对群众安全的威胁。这种行为通常被视为警察执行职务的一部分，且需在合理、必要的限度内进行。

3. 具体情境下的合法性判断：

   • 合法性判断需结合具体情境。例如，如果民警接到报警称有群众被困在屋内，且屋内可能存在火灾、煤气泄漏等紧急危险情况，此时联系开锁人员撬门以迅速救援群众，显然是合法且必要的。
   • 然而，如果民警在没有充分证据表明群众安全受到直接威胁的情况下，仅凭主观臆断或猜测就联系开锁人员撬门，则可能构成滥用职权或侵犯公民住宅权的行为，需要承担相应的法律责任。

4. 程序合法性：

   • 除了实体合法性外，民警的行为还需符合程序合法性要求。例如，在联系开锁人员撬门前，民警应尽可能尝试与屋内人员取得联系，确认其安全状况；在撬门过程中，应尽可能减少对屋内财物的损害；在撬门后，应及时向相关部门报告并说明情况等。

建议：

• 对于民警而言，在采取此类行动前应尽可能收集证据，确认群众安全确实受到威胁，并遵循必要的程序要求，以确保行为的合法性和合理性。
• 对于群众而言，如果遇到类似情况，应保持冷静，配合民警的救援行动，并在事后对民警的行为进行监督，如有异议可依法维权。

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