不涉及耕地的农村道路是否可以拓宽，需分情况讨论，具体如下：

1. 若道路拓宽涉及土地性质变更或规划调整
   即使道路本身不涉及耕地，若拓宽需占用其他类型土地（如林地、宅基地、集体建设用地等），或需突破原有乡村规划，则需依法履行审批程序。根据《土地管理法》第四十四条、第六十一条，涉及农用地转用或集体建设用地使用的，需由县级以上政府批准；若涉及生态保护红线、永久基本农田等敏感区域，还需符合更高层级的规划管控要求。

2. 若道路拓宽仅在原有权属范围内进行
   若拓宽不改变土地用途（如仅对道路路基进行加固、拓宽，且土地权属仍为交通运输用地），且符合乡村规划要求，通常无需额外审批。但需注意：

   • 需取得道路权属人（如村委会、集体经济组织）的同意；
     
   • 施工不得影响相邻权人权益（如排水、通行等），否则可能引发相邻权纠纷；
     
   • 若涉及公共利益（如消防通道、应急救援），需符合《民法典》第二百九十一条关于“通行权”的规定。

3. 若道路拓宽涉及公共资金或政府项目
   若拓宽工程由政府主导或使用财政资金，需符合《政府投资条例》及地方财政资金管理规定，履行项目立项、招投标等程序；若涉及村民自筹资金，需经村民会议或村民代表会议决议通过，并符合《村民委员会组织法》关于民主议事程序的要求。

建议：

• 拓宽前先核查土地权属及规划文件，确认是否需办理用地审批；
  
• 与道路权属人、相邻权人充分沟通，避免纠纷；
  
• 若涉及复杂程序（如规划调整、农用地转用），建议委托专业机构协助办理。
  

如有进一步疑问，可直接向我咨询具体操作流程。