结论：单纯售卖ETC发票本身不一定违法，但需分情况讨论其合法性边界。若涉及虚开发票、非法代开或倒卖发票等行为，则可能构成违法甚至犯罪。

1. 合法售卖的情形
   若您通过合法途径（如ETC服务机构、正规税务代开点）取得发票，且售卖行为符合以下条件，通常不违法：

   • 真实交易背景：发票对应实际发生的ETC通行费用，且您有权处置该发票（如企业因报销需要转让多余发票）；
     
   • 税务合规：售卖时依法申报纳税，未逃避增值税等税款；
     
   • 非营利性：仅收取合理成本费用，未以牟利为目的大规模倒卖。
     

2. 违法售卖的情形
   若存在以下行为，则可能触犯法律：

   • 虚开发票：无真实交易背景，伪造ETC通行记录开具发票（如为他人虚开、介绍虚开），涉嫌《刑法》第二百零五条虚开增值税专用发票罪或虚开发票罪；
     
   • 非法代开：未通过税务机关代开，私自印制或购买假发票售卖，构成《税收征收管理法》中的非法印制、转借、倒卖、变造或者伪造完税凭证行为；
     
   • 倒卖牟利：以营利为目的，大规模收购并转售ETC发票，可能被认定为非法经营罪（若扰乱市场秩序且情节严重）。
     

3. 风险提示

   • 税务稽查风险：税务机关可通过ETC通行记录、发票流向等数据比对，精准识别虚开或倒卖行为；
     
   • 刑事责任：虚开发票税额超过10万元或非法经营数额超过5万元，可能面临刑事处罚；
     
   • 行政处罚：即使未达刑事标准，也可能被处以罚款、没收违法所得、吊销营业执照等行政处罚。
     

建议：若您需处理ETC发票，务必确保交易真实、税务合规。如有疑问或涉及复杂情形，可直接向我咨询具体操作风险。