结论：没有签订合同的情况下，预付款退费按照商家规定退款是否属于霸王条款，这取决于商家规定的具体内容、制定过程以及是否违反了相关法律法规的公平原则。若商家规定不合理地排除或限制了消费者的退款权利，且未充分告知或消费者未明确接受，则很可能构成霸王条款；反之，若商家规定合理且消费者已明确接受，则可能不构成霸王条款。

详细分析：

1. 霸王条款的定义与特征：

   • 霸王条款通常指经营者单方面制定的，逃避法定义务、减免自身责任的不平等格式合同、通知、声明等。这些条款限制了消费者的权利，严重侵害了消费者的利益，具有单方面制定、逃避责任、限制权利等特征。

2. 没有签订合同情况下的预付款退费规定：

   • 在没有签订正式合同的情况下，商家通过店堂告示、口头告知等方式提出的预付款退费规定，同样需要遵守相关法律法规的公平原则。
   • 如果商家规定预付款在任何情况下均不退还，且未以显著方式提醒消费者注意，或者该规定导致双方权利义务严重失衡（如消费者因不可归责于自己的原因无法享受服务时，商家仍坚持不退款），则该规定很可能构成霸王条款。

3. 商家规定的合理性与消费者接受程度：

   • 商家在制定预付款退费规定时，应基于合理合法的条件设定，并充分考虑消费者的合法权益。例如，对于定制化程度高或需大量前期投入的商品和服务，商家可以设定合理的预付款不退规则，但需确保该规则已充分告知消费者，并得到消费者的明确接受。
   • 如果商家规定预付款不退是基于长期形成的行业惯例或双方在交易前已明确约定，且消费者对此知情并同意，则该规定通常不被视为霸王条款。但商家仍需确保该规定不违反相关法律法规的公平原则。

4. 法律依据与消费者应对：

   • 根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十六条，经营者不得以格式条款等方式作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定。因此，如果商家的预付款退费规定违反了这些规定，即可被视为霸王条款。
   • 面对可能的霸王条款，消费者应提高警惕，增强权利意识和风险意识。在预付费用前应仔细询问商家的退费规定，并要求商家以书面形式明确告知。对于可能存在歧义或损害自身权益的内容，消费者应及时提出并协商修改。若遭遇霸王条款侵害，消费者可向相关行业主管部门投诉、举报或寻求法律援助以维护合法权益。

建议与指导：

• 消费者：在预付费用前，务必仔细了解商家的退费规定，并要求商家以书面形式明确告知。对于不合理的条款，应及时与商家进行协商，争取更公平的条款内容。若商家坚持不合理规定，消费者应谨慎考虑是否继续交易。
• 商家：应遵守相关法律法规，诚信经营，确保预付款退费规定合理合法，并已充分告知消费者。在制定退费规定时，应充分考虑消费者的合法权益，避免制定不公平、不合理的条款。

综上所述，没有签订合同的情况下，预付款退费按照商家规定退款是否属于霸王条款，需根据具体情况和法律法规进行综合判断。消费者和商家都应秉持公平、诚实信用的原则进行交易，以确保双方的合法权益得到保障。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。