在新公司法实施之前，历史股东未实缴出资需承担的责任主要包括民事责任、行政责任，特定情况下还可能涉及刑事责任。以下是对这些责任的详细解析：
一、民事责任
对公司的补足出资责任
- 股东应严格按照公司章程规定的期限和金额足额缴纳认缴的出资额。若未履行或未全面履行此义务，公司有权要求该股东补足出资差额。这是股东的基本出资义务，违反此义务即构成对公司财产权益的损害。例如，若股东A应出资100万元，但实际只出资60万元，则需向公司补足剩余的40万元。
对其他股东的违约责任
- 在有限责任公司中，股东间常通过发起人协议或公司章程明确各自的出资义务。若某股东未按约定实缴出资，即构成对守约股东的违约，需承担相应的违约责任，包括赔偿因违约给其他股东造成的损失。违约责任的形式和具体数额通常按公司章程中的约定确定，如支付违约金等。
对公司债权人的补充赔偿责任
- 当公司资产无法清偿全部债务时，债权人可要求未实缴出资的股东在其未出资本息范围内，对公司债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任。此责任旨在保护债权人的合法权益，确保公司债务的妥善解决。例如，若公司欠债权人乙公司货款200万元，但公司资产仅能偿还100万元，且股东B存在50万元的出资不实，则B需在50万元本息范围内承担补充赔偿责任。
公司设立时其他发起人的连带责任（若适用）
- 在股份有限公司或有限责任公司成立后，若发现发起人或股东出资不实，且其他发起人或股东对此知情或应知情，则其他发起人或股东可能需承担连带责任，共同对出资不实的后果负责。不过，这一责任在新公司法实施前可能因具体法规和司法解释的不同而有所差异，且通常要求其他发起人或股东存在过错。
二、行政责任
- 根据当时有效的《公司法》规定，公司发起人、股东若虚假出资，即未交付或未按期交付作为出资的货币或非货币财产，将由公司登记机关责令改正，并处以虚假出资金额一定比例的罚款（如百分之五至百分之十五）。此规定旨在对虚假出资行为进行行政处罚，维护市场秩序。
三、刑事责任（特定情况下）
- 在新公司法实施前，若股东未实缴出资的行为构成欺诈等违法情形，且情节严重，可能面临刑事责任的追究。例如，虚假出资或抽逃出资数额巨大、后果严重或有其他严重情节的，可能构成虚报注册资本罪、虚假出资罪或抽逃出资罪（需注意，这些罪名在新公司法及相关刑法修正案实施后可能有所调整或合并）。根据当时有效的《刑法》规定，此类行为可能被判处拘役、有期徒刑等刑罚，并处或单处罚金。
特别说明：
- 随着新公司法的实施，股东出资不实的责任体系可能有所调整和完善。例如，新公司法可能进一步明确了股东出资不实的民事责任、行政责任和刑事责任的具体情形和处罚标准。
- 对于历史股东未实缴出资的责任追究，还需考虑诉讼时效、证据收集等法律程序问题。因此，在实际操作中，建议根据具体情况咨询专业律师以获取准确的法律意见。
建议：
- 若您是公司或债权人，发现股东存在未实缴出资的情况，应及时收集相关证据并咨询专业律师，以便依法维护自身权益。
- 若您是股东，应严格遵守公司章程和法律法规的规定，及时足额地履行出资义务，以避免不必要的法律风险和经济损失。
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