结论：政府租用农田耕地做墓地且有人在这地上栽树圈起来占墓地的行为，在未获得相关部门批准和许可的情况下，是不合法的。
分析：
土地用途限制与审批程序：
- 根据《中华人民共和国土地管理法》，农村土地有严格的用途管制。农用地，如农田耕地，主要用于农业生产，未经依法批准，不得擅自将农用地转变为建设用地用于非农业建设，包括用作墓地。
- 若要将农用地转为建设用地，包括用作墓地，必须经过严格的审批流程，并获得相关许可。这一过程通常涉及民政部门、土地管理部门等多部门的审核批准。未经批准擅自改变土地使用性质，是违法的。
殡葬管理规定：
- 根据《殡葬管理条例》等法规，墓地的建设、管理和使用需符合当地政府的规划和布局要求。这意味着，墓地的设置应当在政府规划许可的特定区域内进行。
- 私自租用土地建墓地，若未经过规划审批和获得相关部门的批准或许可，将违反殡葬管理规定。此外，即使是在政府规划许可的墓地区域内，也需要按照规定的程序和标准进行建设和管理，不能随意栽树圈地占用。
栽树圈地占墓地的合法性：
- 有人在这地上栽树圈起来占墓地，这一行为同样需要获得相关部门的批准和许可。未经批准擅自栽树圈地，不仅违反了土地管理法律法规，也侵犯了其他村民的合法权益，可能引发土地纠纷。
- 如果这种行为是出于个人私利，且未经相关部门批准，那么这种行为是不合法的，可能会受到法律的制裁。
建议：
- 对于政府或相关部门而言，应严格遵守土地管理法律法规和殡葬管理规定，确保土地使用的合法性和合规性。在租用农村土地做墓地时，必须获得相关部门的批准和许可，并按照规定的程序和标准进行建设和管理。
- 对于村民而言，如果发现有人未经批准擅自栽树圈地占墓地，可以向当地土地管理部门或民政部门举报，以维护自己的合法权益和土地资源的合理利用。
- 如果您或他人涉及此类土地纠纷或法律问题，建议及时向我咨询，以便获得专业的法律意见和帮助。
可能的法律后果：
- 如果政府或相关部门未经批准擅自租用农村土地做墓地，可能会面临土地管理部门的处罚，包括罚款、责令恢复原状等。
- 如果有人未经批准擅自栽树圈地占墓地，可能会面临土地管理部门的处罚，并可能需要承担民事赔偿责任，如果因此侵犯了其他村民的合法权益。