结论：办手机卡发催收短信是否违法，需根据具体情况判断，主要涉及是否侵犯他人隐私权、是否构成骚扰以及是否违反相关金融或通信管理规定。
分析：
侵犯隐私权角度：
- 如果催收短信的内容涉及借款人的个人隐私信息，如身份证号码、家庭住址、联系方式等，且未经借款人同意，那么这种行为可能构成侵犯隐私权。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，自然人的个人信息受法律保护，任何组织或者个人不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。
构成骚扰角度：
- 如果催收短信频繁发送，对借款人的正常生活造成干扰，那么这种行为可能构成骚扰。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。虽然该条款未直接提及催收短信，但频繁发送催收短信干扰他人正常生活的行为，在性质上与之相似，可能受到相应的处罚。
违反金融或通信管理规定角度：
- 如果办手机卡发催收短信的行为涉及金融业务，如未经许可从事贷款催收业务，那么可能违反金融管理规定。根据相关法律法规，从事贷款催收业务需要取得相应的金融牌照或资质，未经许可从事该业务可能面临行政处罚或刑事责任。
- 另外，如果使用手机卡发送催收短信的行为违反了通信管理规定，如使用非法手段获取手机号码、伪造发送者身份等，那么也可能受到通信管理部门的处罚。
建议：
- 对于借款人而言，如果收到频繁的催收短信，且认为自己的权益受到侵害，可以向当地公安机关报案或向相关监管部门投诉。
- 对于催收方而言，应遵守相关法律法规和行业规范，合法合规地进行催收活动。如果需要通过短信方式进行催收，应确保短信内容合法合规，不侵犯借款人隐私权，不构成骚扰，并遵守金融和通信管理规定。
后续行动：
- 如果您是借款人且认为自己的权益受到侵害，建议收集相关证据（如催收短信内容、发送时间、发送号码等）并向当地公安机关或相关监管部门报案或投诉。
- 如果您是催收方且对相关法律法规和行业规范存在疑问，建议咨询专业律师以获取更详细的法律意见和指导。
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