政府出售宅基地的行为是不合法的。以下是对此问题的详细分析：
一、法律依据与宅基地性质
土地所有制：
- 根据《中华人民共和国土地管理法》第二条，中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。宅基地属于农民集体所有，公民个人只有使用权，没有所有权。这意味着，宅基地并非政府所有，政府无权进行出售。
宅基地归属与分配：
- 同样依据《中华人民共和国土地管理法》第九条，农村和城市郊区的土地（包括宅基地）属于农民集体所有。第六十二条进一步规定，农村村民住宅用地需由乡（镇）人民政府审核批准，且农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积有严格限制。该法条并未赋予政府出售宅基地的权力。
非法转让禁止：
- 《中华人民共和国土地管理法》第二条还强调，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。这直接否定了政府出售宅基地的合法性。
二、宅基地的分配与使用原则
- 宅基地的分配有严格的原则和程序，旨在解决本村集体经济组织成员的居住需求。政府随意出售宅基地将破坏这一分配秩序，导致宅基地分配乱象，损害农村集体经济组织和农民的合法权益。
- 宅基地的转让和买卖需在本村居民之间进行，并需得到集体组织批准，办理相关手续。外村居民无权购买，政府作为非本村集体经济组织成员，更无权出售宅基地。
三、特殊情况下的土地处置
- 在特定情况下，如为了公共利益需要（如建设基础设施、公共设施等），政府可以依法对农村集体土地进行征收。但征收需遵循严格的法定程序，并给予合理补偿。征收后的土地性质变为国有，政府可按法定程序进行出让等处置。然而，这与直接出售宅基地有本质区别，因为征收后的土地已经改变了性质，且补偿是给原土地所有者的，而非出售行为。
四、政府行为的合法性分析
- 政府作为国家机关，其职责是执行法律、维护社会秩序和公共利益，而非进行商业活动或出售属于农民集体所有的宅基地。此类行为违反了《中华人民共和国土地管理法》中关于土地所有权和使用权的明确规定，构成非法转让土地的行为。
五、实际案例与风险提示
- 在实际操作中，政府出售宅基地的行为极为罕见，且往往因违法而受到法律制裁。如果政府或任何单位、个人试图出售宅基地，购买者将面临巨大的法律风险，包括合同无效、权益无法保障等。
总结与建议：
综上所述，政府出售宅基地的行为是违法的，不仅破坏了土地管理的法制秩序，也严重侵害了农村集体经济组织和农民的合法权益。如果您遇到类似情况，建议立即向相关部门举报，并寻求法律帮助以维护自身权益。如果您在房产纠纷或宅基地使用方面有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。