结论前置：要将“老赖”（通常指有能力履行债务却拒不履行的人）的行为认定为诈骗罪，并非简单直接的过程，而是需要严格遵循法律程序，并确保满足诈骗罪的构成要件。这既需要充分的证据支持，也需要经过司法机关的依法认定。
一、诈骗罪的构成要件
根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。具体来说，要构成诈骗罪，必须同时满足以下四个构成要件：
存在欺诈行为：
- “老赖”必须通过虚构事实或隐瞒真相的手段，使被害人产生错误认识。例如，以投资某项目为由借款，但该项目并不存在或未参与投资，或者故意隐瞒自己的负债状况、资产状况等。
具有非法占有目的：
- “老赖”在获取财物时即无归还意图，或明知无法按时还款仍故意借款。这可以通过其借款后的资金流向来证明，如用于赌博、挥霍等非正当用途，或故意转移、隐匿财产以逃避债务。
被害人基于错误认识处分财产：
- 被害人因“老赖”的欺诈行为而产生错误认识，并基于此处分了自己的财产。在“老赖”案例中，债权人因相信债务人会按时还款而借出资金。
涉及数额较大：
- 诈骗罪通常要求涉及的财物数额较大。具体数额标准根据地区经济发展状况及法律规定确定，一般诈骗公私财物价值三千元至一万元以上属于“数额较大”。
二、收集关键证据
为了证明“老赖”的行为构成诈骗罪，需要全面、系统地收集以下几类证据：
- 书证：包括借款合同、借条、转账记录、聊天记录等，用以证明借款事实、资金流向及“老赖”的承诺。
- 证人证言：目击者或了解案情的人提供的证言，可以证实“老赖”的欺诈行为及过程。
- 视听资料：录音、录像等直观材料，能够反映“老赖”的言行举止，对于证明其诈骗故意和行为具有重要作用。
- 鉴定意见：对“老赖”的财务状况、资金用途等进行专业鉴定，以确定其是否存在非法占有目的。
三、通过法律程序认定
向公安机关报案：
- 准备好上述收集的证据材料，以书面形式向犯罪地的公安机关报案。报案材料中应详细说明案件的经过、“老赖”的诈骗行为以及自己的损失情况。
配合侦查：
- 在公安机关侦查过程中，要积极配合，如实提供相关信息和证据。协助公安机关查明案件事实，包括“老赖”的欺诈行为、非法占有目的、被害人的错误认识以及财产损失情况等。
审查起诉和审判：
- 公安机关侦查终结后，若认为犯罪事实清楚、证据确实充分，会移送人民检察院审查起诉。人民检察院全面审查后，若认为依法应当追究刑事责任，会向人民法院提起公诉。最终由人民法院进行审判，根据查明的事实和证据作出是否构成诈骗罪的判决。
四、注意事项
- 区分民事纠纷与刑事犯罪：
- 并非所有“老赖”行为都构成诈骗罪。在处理此类问题时，应仔细分析其行为性质和动机，确保准确适用法律。若仅为经济困难或其他原因暂时无法履行债务，属于民事纠纷范畴，应通过民事诉讼等方式解决。
- 谨慎认定诈骗罪：
- 司法机关在认定诈骗罪时会综合考虑各种因素，确保公正、准确。不能仅因“老赖”不还钱就轻易认定其构成诈骗罪，而应全面、综合地分析其行为和主观故意。
举例说明：
假设某人以投资高收益项目为由向多人借款，但实际上并未将资金用于该项目，而是用于个人挥霍和赌博，且明知无归还能力仍大量借款。在这种情况下，如果借款人能够收集到充分的证据证明该人的欺诈行为、非法占有目的以及自己的损失情况，并向公安机关报案，那么该人就有可能被认定为诈骗罪。
总结与建议：
将“老赖”行为认定为诈骗罪是一个复杂而严谨的过程，需要满足特定的构成要件并经过严格的司法程序。在实际操作中，建议受害人保持冷静、理性，依法维护自身权益。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。