招投标实际支付金额比合同签订价格低，是否符合招投标法律规定需分情况讨论：

1. 若实际支付金额降低系因合同履行过程中的合理变更，且符合法定程序，则符合法律规定
   根据《中华人民共和国招标投标法》第四十六条，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，且不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。但若实际支付金额降低系因合同履行过程中出现工程量减少、设计变更、市场价格波动等合理原因，且双方通过补充协议、签证单等书面形式对价格调整达成一致，且调整内容不违反法律强制性规定（如低于成本价、损害国家利益或第三方权益），则属于合法变更，符合法律规定。

2. 若实际支付金额降低系因招标人或中标人单方面违反合同约定，或通过“阴阳合同”规避招标程序，则不符合法律规定

   • 单方面违约：若招标人或中标人在合同签订后，未经对方同意单方面降低支付金额，构成违约行为，另一方可依据《中华人民共和国民法典》第五百七十七条要求承担违约责任（如继续履行、赔偿损失等）。
     
   • “阴阳合同”：若招标人与中标人在中标后另行签订与中标合同实质性内容（如价格、工期、质量等）不一致的协议，且未通过法定程序变更，属于“阴阳合同”行为。根据《招标投标法》第五十九条，此类行为无效，且可能面临行政处罚（如罚款、没收违法所得），情节严重的可能承担刑事责任。
     
   • 低于成本价中标：若实际支付金额降低系因中标价低于成本价，违反《招标投标法》第三十三条“投标人不得以低于成本的报价竞标”的规定，可能导致中标无效，并需承担行政责任。

建议：

• 招标人和中标人应严格依据招标文件、投标文件及中标通知书订立合同，避免签订背离实质性内容的协议。
  
• 若需变更合同价格，应通过书面补充协议明确变更原因、金额及责任，并保留相关证据（如设计变更单、市场价格波动证明等）。
  
• 若发现对方存在违约或“阴阳合同”行为，应及时收集证据并通过协商、诉讼或仲裁维护权益。
  

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