村委会在符合法定条件和程序的情况下，可以承包村民土地搞种养殖；若不符合相关条件或程序，则不可以。具体分析如下：

1. 村委会承包村民土地的合法性基础
   根据《农村土地承包法》第三条，国家实行农村土地承包经营制度，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。村委会作为农村集体经济组织的管理机构，若以集体名义承包村民土地用于种养殖，需满足两个核心条件：
   

• 土地性质合法：承包的土地必须属于“四荒地”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）或其他依法可流转的土地，若涉及基本农田或承包地，需经村民会议三分之二以上成员或村民代表同意，并报乡（镇）人民政府批准；
  
• 程序合法：需通过招标、拍卖、公开协商等公开方式确定承包方，且承包方案需提前公示，确保村民知情权。

1. 村委会承包村民土地的限制性情形
   若村委会未经法定程序或擅自改变土地用途，可能构成违法：
   

• 未履行民主议定程序：根据《村民委员会组织法》第二十四条，涉及村民利益的重大事项（如土地承包方案）需经村民会议或村民代表会议讨论决定。若村委会单方面决定承包土地，可能因程序违法导致合同无效；
  
• 改变土地农业用途：根据《农村土地承包法》第十八条，承包方需维持土地的农业用途，未经依法批准不得用于非农建设。若村委会将承包地用于非种养殖用途（如建厂、盖房），可能面临行政处罚甚至刑事责任。

1. 村民的救济途径
   若村委会违法承包土地，村民可通过以下方式维护权益：
   

• 向乡镇政府反映：要求乡镇政府对村委会的违法行为进行调查并责令改正；
  
• 申请仲裁或起诉：根据《农村土地承包法》第五十五条，因土地承包经营发生纠纷的，可向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，或直接向法院起诉；
  
• 主张合同无效：若承包合同因程序违法或内容违法被认定无效，村民可要求返还土地并赔偿损失。

建议：村委会在承包村民土地前，应严格审查土地性质、履行民主议定程序，并确保土地用途符合农业规划。村民若对承包行为有异议，可及时收集证据（如会议记录、承包合同等）并通过法律途径维权。如有具体案件细节，可进一步向我咨询。