在招投标前向不特定人打招呼的行为，通常可能被认定为串通投标或干扰招投标秩序的违法行为，具体认定需结合行为细节和法律规定进行综合分析。以下从不同角度详细阐述：
一、法律定性角度
串通投标行为：
- 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，串通投标是指投标人之间或者投标人与招标人之间相互串通，损害招标人或者其他投标人利益的行为。在招投标前向不特定人打招呼，若目的是为了协调投标报价、技术方案等关键信息，以形成不正当竞争优势，则可能构成串通投标。
- 例如，若打招呼的行为导致多个投标人之间形成了默契，共同抬高或压低报价，或者统一技术方案，从而排挤了其他潜在投标人，这种行为就明显违反了招投标法的公平、公正原则。
干扰招投标秩序行为：
- 即使打招呼的行为没有直接导致串通投标的结果，但如果其干扰了正常的招投标秩序，如影响了其他投标人的公平竞争机会，也可能被认定为违法行为。
- 例如，通过打招呼的方式向不特定人透露招标信息、评标标准等敏感信息，使得某些投标人能够提前准备，从而获得了不正当的优势，这种行为就破坏了招投标活动的公正性。
二、行为细节角度
打招呼的内容：
- 如果打招呼的内容涉及投标报价、技术方案、评标标准等关键信息，且目的是为了协调或影响这些信息的形成，那么这种行为更有可能被认定为串通投标。
- 如果打招呼的内容仅是一般性的问候或交流，没有涉及招投标活动的核心内容，那么这种行为可能不构成违法行为。
打招呼的对象和范围：
- 如果打招呼的对象是特定的几个投标人，且这些投标人之间存在关联关系或共同利益，那么这种行为更有可能被认定为串通投标。
- 如果打招呼的对象是不特定的多个投标人，且没有明确的协调或影响招投标活动的目的，那么这种行为可能更倾向于被认定为干扰招投标秩序。
打招呼的方式和频率：
- 如果打招呼是通过正式渠道（如邮件、书面通知等）进行的，且频率较低，那么这种行为可能相对容易被监管和发现。
- 如果打招呼是通过非正式渠道（如口头交流、私下聚会等）进行的，且频率较高，那么这种行为可能更加隐蔽和难以监管，但一旦被发现，其违法性也更加明显。
三、法律后果角度
行政处罚：
- 如果打招呼的行为被认定为串通投标或干扰招投标秩序，那么相关责任人可能会面临行政处罚，如罚款、没收违法所得、吊销营业执照等。
刑事责任：
- 在严重的情况下，如果打招呼的行为构成了犯罪（如串通投标罪），那么相关责任人还可能面临刑事责任，如有期徒刑、罚金等。
四、建议与防范
加强招投标活动的监管：
- 招标人应加强对招投标活动的监管，确保招投标过程的公开、公平、公正。对于任何可疑的打招呼行为，应及时进行调查和处理。
提高投标人的法律意识：
- 投标人应提高自身的法律意识，了解招投标法的相关规定和禁止行为。在参与招投标活动时，应遵守法律法规，避免任何可能构成串通投标或干扰招投标秩序的行为。
建立诚信体系：
- 建立和完善招投标活动的诚信体系，对参与招投标活动的各方主体进行信用评价和管理。对于存在违法行为的主体，应将其列入黑名单，限制其参与未来的招投标活动。
如有任何关于招投标法律问题的疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我将根据你的具体情况，提供专业的法律意见和解决方案。