结论前置：起诉管理人确认共益债权，一般需要先行向管理人申报债权，但也有例外情况。以下是详细分析：
一、一般需要先行申报债权的法律依据及理由
法律依据：
- 根据《中华人民共和国企业破产法》第四十八条：“债权人应当在人民法院确定的债权申报期限内向管理人申报债权。债务人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金，不必申报，由管理人调查后列出清单并予以公示。职工对清单记载有异议的，可以要求管理人更正；管理人不予更正的，职工可以向人民法院提起诉讼。除此之外，其他债权均需申报。”
- 共益债权作为破产程序中的一种特殊债权，虽然其性质与普通债权有所不同，但在申报程序上，通常仍需遵循上述规定，即先向管理人申报债权。
理由：
- 申报债权是破产程序中的一项基本制度，旨在确保所有债权人的权益得到公平、有序的处理。通过申报债权，管理人可以全面了解债务人的债务情况，为后续的破产清算或重整工作提供基础。
- 共益债权虽然具有优先受偿的性质，但其确认和受偿仍需经过破产程序的法定步骤。先行申报债权有助于管理人及时、准确地确认共益债权的范围和金额，从而保障共益债权人的合法权益。
二、例外情况及法律依据
例外情况：
- 在某些特殊情况下，共益债权人可能无需先行向管理人申报债权，而可以直接向人民法院提起诉讼确认共益债权。这种情况通常发生在管理人未依法履行职责，导致共益债权人的权益受到侵害时。
法律依据：
- 虽然《企业破产法》未直接规定共益债权人无需申报债权即可直接起诉的情形，但根据该法的立法精神和原则，以及民事诉讼法的相关规定，当管理人的行为侵害了共益债权人的合法权益时，共益债权人有权通过诉讼途径维护自己的权益。
- 此外，如果共益债权在破产程序开始前已经通过诉讼、仲裁等方式得到了确认，且该确认具有法律效力，那么共益债权人可能无需再次向管理人申报债权。
三、法律建议
对于共益债权人：
- 在破产程序中，如果希望确认共益债权，建议首先向管理人申报债权，并按照管理人的要求提供相关证据材料。
- 如果管理人未依法履行职责或拒绝确认共益债权，共益债权人可以向人民法院提起诉讼，要求确认共益债权并优先受偿。
对于管理人：
- 管理人应当依法履行职责，及时、准确地确认共益债权的范围和金额。
- 如果管理人对共益债权的确认存在争议或疑问，应当及时与共益债权人沟通协商，必要时可以寻求法律专业人士的帮助。
最后，破产程序中的债权申报和确认是一个复杂而重要的环节，涉及多方利益和法律程序。如果你在共益债权的确认过程中遇到任何问题或困惑，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。