发包与承揽在法律上是两个不同的概念，主要区别体现在合同性质、主体关系、权利义务以及适用法律等方面。以下是对这两个概念的详细解释和比较：
一、合同性质
发包：
- 发包通常指的是建设工程合同中的一方行为，即建设单位（发包人）将建设工程的勘察、设计、施工等任务发包给具有相应资质条件的单位（承包人）来完成。
- 发包合同属于建设工程合同的一种，具有特定的法律特征和规定。
承揽：
- 承揽则是指承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人支付报酬的合同。
- 承揽合同的范围更广，不仅限于建设工程，还包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。
二、主体关系
发包：
- 在发包关系中，发包人通常是建设单位或项目业主，承包人则是具有相应资质条件的施工单位或专业服务提供商。
- 发包人与承包人之间通过签订建设工程合同来明确双方的权利和义务。
承揽：
- 在承揽关系中，定作人是提出工作要求并支付报酬的一方，承揽人则是按照定作人的要求完成工作并交付成果的一方。
- 定作人与承揽人之间通过签订承揽合同来确立双方的关系。
三、权利义务
发包：
- 发包人的主要义务包括提供必要的施工条件、支付工程价款等。
- 承包人的主要义务包括按照合同要求完成建设工程、保证工程质量等。
承揽：
- 定作人的主要义务包括提供工作所需的技术资料、支付报酬等。
- 承揽人的主要义务包括按照定作人的要求完成工作、交付符合要求的工作成果等。
四、适用法律
发包：
- 发包合同主要适用《中华人民共和国民法典》中关于建设工程合同的规定，以及相关的建设工程法律法规。
承揽：
- 承揽合同则主要适用《中华人民共和国民法典》中关于承揽合同的规定。
五、实际应用中的区别
- 在建设工程领域：发包通常指的是建设单位将整个工程或部分工程发包给施工单位进行建设。而承揽则可能指的是施工单位内部或与其他单位之间的具体工作任务的分配和完成，如某个分项工程的承揽。
- 在其他领域：承揽合同的应用更为广泛，如加工定制产品、修理设备等，这些通常不涉及发包的概念。
总结与建议：
发包与承揽在法律上是两个不同的概念，它们各自具有独特的合同性质、主体关系、权利义务以及适用法律。在实际应用中，需要根据具体情况来区分和适用。如果您在建设工程或其他领域遇到了与发包或承揽相关的法律问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见和帮助。