可以报警。针对您描述的情况，即有人以办理驾照为由收取押金，但最终未办理成功且拒绝退还押金，这很可能构成诈骗或合同违约行为，您可以向公安机关报案。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
一、诈骗角度
诈骗定义：诈骗是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取款额较大的公私财物的行为。
行为分析：
- 在此案例中，对方以办理驾照为名收取押金，但并未实际办理，且拒绝退还押金，这符合诈骗行为中“虚构事实”和“非法占有”的要素。
- 如果对方从一开始就没有打算办理驾照，而是意图骗取押金，那么这种行为就构成了诈骗。
法律后果：
- 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。
- 数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
二、合同违约角度
合同定义：合同是双方或多方之间设立、变更、终止民事关系的协议。在此案例中，虽然可能没有正式的书面合同，但双方之间关于办理驾照和支付押金的口头约定也构成了一种合同关系。
行为分析：
- 对方收取押金后未履行办理驾照的义务，且拒绝退还押金，这构成了合同违约。
- 如果双方之间有明确的约定（即使是口头约定），对方未履行约定且拒绝退还押金，就违反了合同法的相关规定。
法律后果：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
- 在此案例中，您有权要求对方退还押金，并可能要求对方赔偿因违约造成的其他损失。
三、建议行动
收集证据：
- 保留与对方的所有沟通记录，包括短信、微信、电话录音等。
- 收集支付押金的凭证，如转账记录、收据等。
向公安机关报案：
- 携带收集到的证据，向当地公安机关报案，说明情况并提供相关证据。
- 公安机关将根据调查结果决定是否立案侦查。
考虑民事诉讼：
- 如果公安机关认为不构成刑事犯罪，或者您希望更快地解决纠纷，可以考虑向法院提起民事诉讼。
- 在民事诉讼中，您需要提供充分的证据证明对方的行为构成违约或侵权，并要求对方承担相应的法律责任。
总结：针对您描述的情况，您可以向公安机关报案，并考虑收集证据以支持您的主张。如果公安机关认为构成刑事犯罪，将依法进行侦查和起诉；如果不构成刑事犯罪，您仍然可以通过民事诉讼来维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。