劳务派遣暂行规定并不属于分包合同。为了更清晰地解释这一点，我们可以从以下几个方面进行详细分析：

1. 定义与性质：

   • 劳务派遣暂行规定：这是由国家相关部门制定的，用于规范劳务派遣行为的行政法规或规章。它主要规定了劳务派遣的适用范围、派遣单位与用工单位的责任划分、被派遣劳动者的权益保护等内容，具有强制性和普遍适用性。
   • 分包合同：分包合同通常是在工程建设、货物采购等领域中，由总承包商与分包商之间签订的，用于明确双方在特定项目或任务中的权利和义务的合同。分包合同属于民事合同范畴，其签订和履行主要受《民法典》等民事法律的调整。

2. 法律关系与主体：

   • 劳务派遣：涉及三方主体，即派遣单位、用工单位和被派遣劳动者。派遣单位与用工单位之间签订劳务派遣协议，派遣单位与被派遣劳动者之间签订劳动合同，用工单位与被派遣劳动者之间则形成实际的用工关系。
   • 分包合同：主要涉及两方主体，即总承包商和分包商。双方之间签订分包合同，明确各自在项目或任务中的责任和义务。

3. 内容与目的：

   • 劳务派遣暂行规定：旨在规范劳务派遣行为，保护被派遣劳动者的合法权益，促进劳务派遣市场的健康发展。
   • 分包合同：旨在明确总承包商与分包商在特定项目或任务中的合作方式和责任划分，确保项目的顺利进行和目标的达成。

4. 法律适用与调整：

   • 劳务派遣：主要受《劳动合同法》、《劳务派遣暂行规定》等劳动法律法规的调整。
   • 分包合同：主要受《民法典》等民事法律的调整，特别是合同编的相关规定。

总结与建议： 劳务派遣暂行规定与分包合同在定义、性质、法律关系、内容与目的以及法律适用与调整等方面均存在显著差异。因此，劳务派遣暂行规定并不属于分包合同。如果你在劳务派遣或分包合同方面遇到任何法律问题，如合同签订、履行、变更或解除等，都可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。