在建设工程合同中，质保金（即工程质量保证金）在符合一定条件下是可以退还的，这是合法的。以下从多个角度为你详细分析：
法律依据
《中华人民共和国民法典》：
- 根据《民法典》的相关规定，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。工程质量保证金作为担保方式，当承包人履行了合同义务且工程质量符合要求时，发包人应退还质量保证金，否则将承担违约责任。具体来说，《民法典》第五百七十七条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。这为质保金的退还提供了基本的法律原则。
《建设工程质量保证金管理办法》：
- 该办法明确规定了质保金的预留、返还等具体事项。其中，第二条定义了质保金的概念，即发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。
- 第十条指出，缺陷责任期内，承包人认真履行合同约定的责任，到期后，承包人可以向发包人申请返还保证金。
- 第十三条则规定了发包人接到承包人返还保证金申请后的核实与返还期限，以及逾期未返还的后果。
退还条件
质保金的退还并非无条件，而是需要满足一定的条件：
- 工程质量符合要求：承包人必须确保工程质量符合合同约定以及工程建设强制性标准、设计文件等要求。
- 履行完缺陷责任期内的保修义务：在缺陷责任期内，承包人需认真履行合同约定的责任，对建设工程出现的缺陷进行及时维修。
- 提交书面申请及相关证明材料：承包人应向发包人提交返还保证金的书面申请，并附上相关证明材料，如工程质量验收报告、维修记录等。
退还流程
- 申请：承包人在缺陷责任期满后，向发包人提交返还保证金的书面申请。
- 核实：发包人在接到申请后，应及时核实承包人是否履行了合同义务以及工程质量是否符合要求。
- 返还：经核实无误后，发包人应在约定时间内返还保证金。如逾期未返还或不予答复的，视为认可申请并需承担违约责任。
法律后果
如果发包人逾期未返还质保金，将承担以下法律后果：
- 违约责任：根据《民法典》的相关规定，发包人需承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
- 利息支付：如果合同中有约定，发包人还可能需要支付逾期返还保证金的利息。
实际操作建议
- 仔细审查合同条款：在签订建设工程合同时，双方应仔细审查合同条款，明确质保金的预留比例、期限、返还条件等事项。
- 保留相关证据：承包人在施工过程中应保留好相关证据，如工程质量验收报告、维修记录等，以便在申请退还质保金时提供证明。
- 及时沟通协商：如因质保金退还产生争议，双方应及时沟通协商，寻求解决方案。如协商不成，可依法提起诉讼或仲裁。
综上所述，质保金在符合一定条件下是可以退还的，这是合法的。承包人应充分了解相关法律法规和合同条款，确保自身权益得到保障；同时，发包人也应遵守法律规定，及时、足额地返还保证金，以避免不必要的法律纠纷。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。