结论前置：要将借款不还的人按诈骗立案，必须确保其行为符合诈骗罪的构成要件，并按照法定程序收集证据、撰写起诉状、向公安机关报案，并配合调查直至法院审理。若判决后欠款人拒不履行，可申请强制执行。以下是对此问题的详细分析：
一、确认是否构成诈骗
非法占有目的：
- 诈骗罪的核心要件之一是行为人具有非法占有的目的。在借款情境中，若借款人在借款时就存在不归还的恶意，如虚构借款用途、隐匿真实还款能力等，即具有非法占有的目的，那么其行为就更有可能被认定为诈骗。
实施欺骗行为：
- 欺骗行为是诈骗的另一重要组成部分，包括虚构事实和隐瞒真相两种方式。例如，借款人可能谎称有高额回报的投资项目诱使他人借款，或者隐瞒房产已抵押的情况向他人借款并以该房产作为还款保障。
使被害人产生错误认识并基于错误认识处分财产：
- 由于借款人的欺骗行为，出借人产生了错误的认识，并基于这种错误认识将自己的财产（如借款）交给借款人。这是诈骗行为成立的关键环节。
行为人取得财产且被害人遭受财产损失：
- 当出借人基于错误认识将财产交给借款人后，借款人成功取得该财产，同时出借人的财产权益受到损害，表现为财产的直接减少。这是诈骗行为的最终结果，也是判断诈骗是否成立的重要依据。
涉案金额判断：
- 诈骗公私财物价值达到一定数额（如三千元至一万元以上，具体标准依据地区及司法解释可能有所不同）即可能构成“数额较大”，从而满足诈骗罪的立案标准。
二、收集相关证据
为了成功立案诈骗，出借人需准备充分且有力的证据材料，包括但不限于：
书面证据：
- 借款合同/借条：明确借贷关系及关键条款。
- 聊天记录：保留微信、短信等沟通记录，证明借款事实和约定。
- 转账记录：银行或支付平台的转账凭证，证明款项交付。
视听证据：
- 电话录音/视频录像：记录债务人承认欺诈行为或展示欺诈证据。
证人证言：
其他证据：
- 如虚假病历、赌博记录、消费清单等，证明借款人具有非法占有目的或挥霍借款且无偿还意图。
三、撰写起诉状与报案
起诉状内容：
- 包括原告（出借人）和被告（借款人）的基本信息，诉讼请求（如要求借款人归还借款、赔偿损失等），以及事实与理由的详细叙述（包括借款经过、欺骗行为、财产损失等）。
向公安机关报案：
- 携带收集的证据材料前往借款人所在地或犯罪行为发生地的公安机关报案。
- 准备详细的书面报案材料，配合公安机关的调查工作。
四、立案条件与审查
立案条件：
- 行为人具有非法占有意图。
- 采用虚构事实或隐瞒真相的手段。
- 获取了数额较大的公私财产。
立案审查期限：
- 公安机关一般在7个工作日内作出是否立案的决定，复杂案件可能延长。
不予立案处理：
- 如不予立案，可向公安机关申请复议或向上一级公安机关申请复核。
五、配合调查与法院审理
配合调查：
- 受害人需积极配合公安机关的调查，提供必要协助和证据。
法院审理：
- 若公安机关侦查终结认为需追究刑事责任，案件将移送检察院审查起诉，再由法院依法审理并作出判决。
六、申请强制执行
- 如法院判决欠款人构成诈骗罪并需承担刑事责任和民事责任，但欠款人拒不履行判决，受害人可向法院申请强制执行。
七、注意事项
- 单纯的欠债未还并不直接构成诈骗罪：必须确保证据充分证明欠款人的行为符合诈骗罪的构成要件。
- 法律程序可能复杂耗时：建议在整个过程中保持耐心，并寻求我的专业帮助和指导，以确保你的合法权益得到有效维护。
举例说明：假设张三向李四借款10万元，并谎称用于投资项目，实际上却用于赌博并挥霍一空。借款到期后，张三拒不还款并逃避李四的追讨。在此情况下，如果李四能够收集到充分的证据证明张三具有非法占有目的、实施了欺骗行为、使自己产生了错误认识并基于错误认识处分了财产，且张三取得了财产而自己遭受了财产损失，那么李四就可以向公安机关报案，要求以诈骗罪对张三立案侦查。
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