针对您提出的“税务工作人员非法出售普通发票构成什么罪”这一问题，以下是我的详细解答：
税务工作人员非法出售普通发票，这一行为主要构成的是非法出售发票罪。接下来，我将从该罪名的构成要件出发，为您详细解析：
一、主体要件
非法出售发票罪的主体为一般主体，这包括达到刑事责任年龄且具有刑事责任能力的自然人，以及单位。对于税务工作人员而言，他们作为自然人，如果满足年龄和刑事责任能力的要求，同样可以成为本罪的主体。若为单位犯罪，则实行两罚制，即对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法进行处罚。
二、主观要件
在主观方面，本罪表现为直接故意，且通常以营利为目的。税务工作人员明知出售普通发票的行为是非法的，但为了获取经济利益而积极实施，这符合本罪的主观要件。若税务工作人员无营利目的，仅为帮助他人偶尔转让发票且未谋取任何利益，则不构成此罪。
三、客体要件
本罪侵犯的客体是国家的发票管理秩序和税收秩序。发票作为财务收支的法定凭证和会计核算的重要依据，也是税务机关税务稽查的基础。税务工作人员非法出售普通发票，破坏了国家对发票的统一管理，干扰了正常的税收征管工作，可能导致国家税款流失，因此具有严重的社会危害性。
四、客观要件
行为对象：非法出售的对象为除增值税专用发票、可以用于骗取出口退税、抵扣税款的发票以外的其他发票，即普通发票。这包括餐饮业、零售业等行业开具的普通发票。
行为方式：表现为非法出售，即以一定的价格将发票卖出的行为。这里的“非法出售”指的是违反国家有关发票管理规定，将自己合法取得或非法取得的发票卖给他人的行为。对于税务工作人员而言，他们可能利用职务之便，非法获取或出售普通发票。
真实性要求：出售的发票必须是真实的，非伪造或变造的发票。如果税务工作人员出售的是假发票，则可能构成其他犯罪，如出售伪造的增值税专用发票罪等。
数量标准与社会危害性：根据相关司法解释，非法出售普通发票达到一定数量或票面额累计达到一定标准的，应予立案追诉。这一标准体现了行为的严重性和社会危害性，即该行为已足够扰乱市场秩序并具有刑事可罚性。对于税务工作人员而言，由于其身份的特殊性，其非法出售发票的行为可能更容易达到这一标准。
总结与建议：
税务工作人员非法出售普通发票，构成非法出售发票罪。这一行为不仅违反了国家税收管理法规和发票管理规定，也严重扰乱了市场秩序和税收秩序。因此，我建议税务工作人员应严格遵守相关法律法规，不得非法出售或购买发票。同时，对于涉嫌非法出售发票的行为，司法机关应依法严惩，以维护国家的发票管理秩序和税收秩序。如果您或您身边的人遇到类似问题，建议及时咨询专业律师或相关税务机关，以获取更具体的法律建议和帮助。