未销售先进行中药饮片组合汤料的行为是否符合法规要求，需分情况讨论：

1. 若组合汤料属于药品范畴：

   • 根据《中华人民共和国药品管理法》的相关规定，药品的生产、销售必须取得相应的药品生产许可证和药品经营许可证。若中药饮片组合汤料被认定为药品，且未取得相关许可即进行生产或销售前的准备（如组合、包装等），则该行为违反了药品管理法规，属于违法行为。
   • 此外，药品的组合和包装也需遵循严格的质量标准和规范，以确保药品的安全性和有效性。若组合汤料的生产过程不符合这些标准，同样可能构成违法。

2. 若组合汤料属于食品范畴：

   • 如果中药饮片组合汤料被认定为食品，那么其生产、销售需遵循《中华人民共和国食品安全法》的相关规定。虽然食品的生产和销售不需要药品生产许可证和药品经营许可证，但仍需取得食品生产许可证和食品经营许可证（或仅备案，视具体情况而定）。
   • 食品的组合和包装也需符合食品安全标准，包括原料的采购、加工、储存、运输等环节都需符合相关规定。若组合汤料的生产过程存在食品安全隐患，如使用了不合格的原料、未遵循卫生标准等，则可能构成违法。

3. 特殊情况考虑：

   • 如果中药饮片组合汤料是作为传统中药的配制或个性化调理方案的一部分，且仅在医疗机构内部使用，不面向市场销售，那么其合规性可能受到不同法规的调整。这种情况下，需遵循医疗机构的相关规定和内部管理制度。
   • 另外，如果组合汤料是作为科研或教学用途，且未进入市场流通环节，那么其合规性也可能受到不同法规的约束。

法律建议：

• 在进行中药饮片组合汤料的生产或销售前，务必明确其法律属性（是药品还是食品），并了解并遵守相关法律法规的要求。
• 如果计划将组合汤料作为药品进行生产和销售，需取得药品生产许可证和药品经营许可证，并遵循药品生产质量管理规范（GMP）等相关标准。
• 如果计划将组合汤料作为食品进行生产和销售，需取得食品生产许可证和食品经营许可证（或备案），并遵循食品安全标准等相关规定。
• 在任何情况下，都应确保组合汤料的生产过程符合相关法规和标准的要求，以保障消费者的健康和安全。

可能后果：

• 若违反相关法律法规进行中药饮片组合汤料的生产或销售，可能面临行政处罚（如罚款、没收违法所得、吊销许可证等）甚至刑事责任（如生产、销售假药罪等）。
• 此外，还可能因侵权或违约等民事纠纷而承担民事责任，如赔偿损失等。

如有任何关于中药饮片组合汤料合规性的疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。