结论：别人借你13万块钱不还，不一定构成诈骗，这需要根据借款时的具体情况、借款人的行为表现以及借款后的还款态度等多方面因素进行综合判断。

一、诈骗罪的构成要件

诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其构成要件主要包括：

1. 主观方面：具有非法占有的目的，即借款人从一开始就打算不归还借款。
2. 客观方面：实施了虚构事实或隐瞒真相的行为，使出借人基于错误认识而处分财产。
3. 数额要求：诈骗的财物数额需要达到一定的标准，具体数额标准因地区而异，但13万元通常已达到诈骗罪的数额较大标准。

二、借款不还与诈骗的区分

1. 借款时的意图：

   • 如果借款人在借款时就有非法占有的目的，即打算不归还借款，那么可能构成诈骗。
   • 如果借款人借款时是出于真实的需求，并打算还款，只是后来由于各种原因（如经济困难、投资失败等）无法还款，那么这通常属于民事纠纷中的借款合同纠纷，不构成诈骗。

2. 借款后的行为：

   • 如果借款人在借款后立即消失、逃避债务、转移财产等，表现出明显的非法占有目的，那么可能构成诈骗。
   • 如果借款人积极与出借人沟通，说明还款困难，并尝试通过协商、分期还款等方式解决债务问题，那么这通常不构成诈骗。

三、法律建议

1. 收集证据：

   • 如果你认为借款人可能构成诈骗，首先需要收集相关证据，如借款合同、转账记录、聊天记录等，以证明借款事实和借款人的行为。

2. 报警或起诉：

   • 如果证据充分，你可以向公安机关报案，由公安机关进行调查取证，并决定是否立案侦查。
   • 如果公安机关认为不构成诈骗罪，或者你选择通过民事途径解决纠纷，你可以向法院提起民事诉讼，要求借款人归还借款及利息。

3. 咨询专业律师：

   • 在处理此类纠纷时，建议咨询专业律师，以获取更具体的法律建议和帮助。律师可以根据你的具体情况，为你制定合适的法律策略，并代表你进行法律诉讼或协商。

四、可能的法律后果

1. 如果构成诈骗罪：

   • 借款人可能面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役或罚金等。
   • 你作为出借人，有权要求借款人归还借款及因诈骗造成的损失。

2. 如果不构成诈骗罪：

   • 你仍然可以通过民事诉讼要求借款人归还借款及利息。
   • 如果借款人确实无力还款，法院可能会判决分期还款或采取其他执行措施。