结论：村委一般无权直接将口粮地改为承包地，这一行为需要遵循严格的法律程序和规定，并受到相关法律法规的约束。

分析说明：

1. 口粮地与承包地的性质：

   • 口粮地：通常指的是农村集体经济组织分配给本集体经济组织成员用于满足其基本生活需要的土地，它承载着农民的基本生活保障功能。
   • 承包地：则是农村集体经济组织按照一定程序发包给农户或其他经济组织承包经营的土地，承包方需要按照承包合同的约定支付承包费，并承担相应的经营责任。

2. 村委的权限：

   • 村委作为农村集体经济组织的执行机构，负责管理和组织本集体经济组织的内部事务。然而，在涉及土地性质变更的问题上，村委的权限是受到严格限制的。
   • 根据相关法律法规，土地性质的变更（如口粮地转为承包地）通常需要经过村民会议或村民代表会议的讨论和决定，并报请上级政府批准。这一程序确保了土地变更的合法性和公正性，保护了农民的合法权益。

3. 法律程序与规定：

   • 如果村委意图将口粮地改为承包地，必须首先召开村民会议或村民代表会议，就变更事宜进行充分讨论，并形成决议。
   • 决议形成后，村委需要按照法定程序报请上级政府批准。未经批准，村委不得擅自改变土地性质。
   • 此外，即使获得批准，村委也需要与承包方签订承包合同，明确双方的权利和义务，确保承包经营的合法性和有序性。

4. 可能的法律后果：

   • 如果村委未经法定程序擅自将口粮地改为承包地，这一行为可能构成违法。违法者可能面临行政处罚，如罚款、责令恢复原状等。
   • 同时，这一行为也可能损害农民的合法权益，引发社会矛盾和纠纷。因此，村委在处理土地问题时必须谨慎行事，严格遵守法律法规。

行动建议：

• 如果您作为农民发现村委有擅自改变土地性质的行为，可以向当地政府或相关部门进行举报和投诉，以维护自己的合法权益。
• 如果您对土地性质变更的具体程序和规定有疑问，或者需要了解更多关于土地承包经营的法律知识，可以直接向我咨询。我将根据您的具体情况提供详细的法律解释和建议。