给公安局送锦旗并不犯法。这一行为通常被视为对公安局及其工作人员工作的一种肯定和感谢，是公民表达敬意和认可的一种方式。以下从多个角度对此进行详细分析：

1. 法律层面：

   • 在我国法律体系中，并没有明确规定公民不能给公安局送锦旗。相反，这种行为通常被视为积极、正面的社会互动，有助于增强警民关系，提升公众对执法机关的信任和支持。
   • 只要锦旗的内容不涉及违法、违规或侵犯他人权益的表述，如诽谤、侮辱等，那么送锦旗的行为就是合法的。

2. 道德和社会规范层面：

   • 送锦旗是一种传统的表达感谢和敬意的方式，它体现了公民对公安局工作的认可和赞赏。这种行为符合社会道德规范，有助于营造和谐、积极的社会氛围。
   • 公安局作为执法机关，其工作涉及到维护社会治安、保障公民安全等重要职责。公民通过送锦旗的方式表达对其工作的肯定，也是对公安局工作的一种鼓励和鞭策。

3. 实际操作层面：

   • 在实际操作中，送锦旗通常需要遵循一定的程序和礼仪。例如，可以选择在适当的场合（如公安局的表彰大会、庆典活动等）进行赠送，以表达对公安局工作的正式认可和感谢。
   • 同时，锦旗的内容也应该经过仔细斟酌，确保表达准确、恰当，避免引起不必要的误解或争议。

特殊情况说明：

• 如果锦旗的内容涉及违法、违规或侵犯他人权益的表述，如诽谤、侮辱公安局或其工作人员等，那么这种行为就可能构成违法或侵权，需要承担相应的法律责任。
• 另外，如果送锦旗的行为被用于非法目的，如行贿、受贿等，那么这种行为也是违法的，并会受到法律的制裁。

建议：

• 在给公安局送锦旗时，请确保锦旗的内容合法、合规，并表达出对公安局工作的真诚认可和感谢。
• 如果对送锦旗的具体程序或礼仪有疑问，可以事先向公安局的相关部门或工作人员进行咨询，以确保行为的恰当性和合法性。

总之，给公安局送锦旗是一种合法、正当且积极的行为，只要遵循一定的程序和礼仪，并确保锦旗内容的合法性和恰当性，就不会构成违法或侵权。如有任何法律疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。