行政诉讼撤回起诉后能否再起诉，需视具体情况而定，以下分情况说明：

一、一般情况下不得再次起诉

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》的相关规定，人民法院裁定准许原告撤诉后，原告若以同一事实和理由重新起诉，人民法院通常不予立案。这是基于诉讼程序的“一事不再理”原则和司法资源的有效利用考虑。例如，若甲因某行政机关的行政处罚提起行政诉讼，并在诉讼过程中撤诉，得到法院准许后，他不能以同样的事实和理由再次起诉，否则法院将不会受理。

二、特殊情况下可以再起诉

尽管一般情况下不得再次起诉，但在某些特殊情况下，原告仍有可能再次起诉并得到法院的受理：

1. 未交诉讼费按撤诉处理后再起诉：

   • 如果原告或上诉人未按期预交案件受理费，且未提出缓交、减交、免交申请或申请未获批准，案件将按自动撤诉处理。在此情况下，如果原告或上诉人在法定期限内解决了诉讼费预交问题并再次起诉，人民法院应予立案。

2. 有正当理由的再起诉：

   • 若撤诉并非原告真实意思表示，如受胁迫撤诉且有证据证明，原告可再次起诉，法院会依法审查并可能受理。
   • 若出现新的事实和理由，如新证据足以影响案件结果，证明原行政行为违法，原告可以此为由重新起诉，法院也可能立案。

3. 被告改变行政行为后的再起诉：

   • 如果原告是因被告在诉讼程序中自行改变其所作的行政行为而申请撤诉，且之后被告并未完全解决争议或原告不同意撤诉，原告有权再次起诉，法院会根据具体情况继续审理原行政案件或就原行政行为作出裁判。

三、不能再次起诉的情形

除了上述可以再次起诉的特殊情形外，还存在几种明确不能再次起诉的情况：

1. 原告主动撤诉并得到法院准许后，除非有新的证据或理由，否则不能就同一事实和理由重新起诉。
2. 原告未按规定的期限预交案件受理费，又未提出缓交、减交、免交申请，或提出申请但未获批准而被按自动撤诉处理的，不能就同一事实和理由重新起诉。
3. 原告撤诉或人民法院按撤诉处理后，原告以同一事实和理由重新起诉，且法院已经作出准许撤诉的裁定和驳回起诉的裁定，这些裁定均已发生法律效力的，法院将不予受理。

四、起诉期限的限制

在考虑是否再次起诉时，还需注意行政诉讼的起诉期限。如果原告在撤诉后再次起诉时已超过法定的起诉期限，法院将裁定不予立案或驳回起诉。一般行政诉讼的起诉期限为六个月（自原告知晓或应当知晓作出行政行为之日起算），对于因不动产提起诉讼的案件，自行政行为作出之日起超过二十年的，以及其他案件自行政行为作出之日起超过五年的，人民法院不予受理。

总结与建议：

行政诉讼撤回起诉后能否再起诉，取决于具体情况和法律规定。如果原告希望再次起诉，应仔细评估自己的情况是否符合法律规定的特殊情形，并确保在法定的起诉期限内提起诉讼。如有任何疑问或需求，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供准确的法律意见和帮助。