中标后将工程转让给其他单位，属于违法行为，可能面临被行政处罚以及承担民事责任的风险，具体告谁需视情况而定。以下从不同角度进行分析：
一、法律责任角度
行政责任：
- 根据《中华人民共和国招标投标法》第五十八条：“中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。”
- 分析：若中标后擅自将工程转让给其他单位，首先面临的是行政处罚，包括罚款、没收违法所得、责令停业整顿，甚至吊销营业执照。在此情况下，行政机关（如建设行政主管部门）会对中标人进行处罚，而非直接“告”某一方，但转让行为本身是违法的，且中标人需承担相应责任。
民事责任：
- 如果转让行为导致招标人（即工程发包方）遭受损失，招标人有权依据《中华人民共和国民法典》的相关规定，要求中标人承担赔偿责任。
- 分析：在此情况下，招标人可以“告”中标人，要求其赔偿因转让行为造成的损失，包括但不限于工程延期损失、质量不达标损失等。
二、诉讼对象角度
若招标人起诉：
- 招标人作为工程发包方，若因中标人转让工程而遭受损失，可以直接起诉中标人，要求其承担违约责任或赔偿责任。
若其他投标人或利害关系人认为权益受损：
- 其他投标人或利害关系人若认为中标人的转让行为损害了其合法权益（如破坏了公平竞争环境），虽然不能直接“告”中标人转让行为本身（因为这更多属于行政处罚范畴），但可以通过投诉、举报等方式向行政机关反映，由行政机关进行调查处理。
- 特殊情况：如果其他投标人或利害关系人能证明因中标人转让行为导致其遭受了直接经济损失（如因中标人转让导致工程无法按时完成，进而影响了其他投标人的后续业务），且该损失与中标人转让行为之间存在直接因果关系，那么理论上也可以考虑通过民事诉讼途径要求中标人赔偿，但这种情况较为罕见且举证难度较大。
三、实际操作建议
- 中标人：应严格遵守招标投标法律法规，不得擅自将中标项目转让给他人。若确需分包或合作，应依法进行并征得招标人同意。
- 招标人：在签订合同时应明确约定中标人不得擅自转让工程，并约定相应的违约责任。一旦发现中标人有转让行为，应及时采取措施保护自身权益，包括但不限于要求中标人承担违约责任、解除合同、向行政机关投诉举报等。
- 其他投标人或利害关系人：若发现中标人有违法转让行为，可向建设行政主管部门等行政机关投诉举报，由行政机关依法进行调查处理。
总结：中标后将工程转让给其他单位是违法的，可能面临行政处罚和民事责任。若招标人因此遭受损失，可以直接起诉中标人；其他投标人或利害关系人则可通过投诉举报等方式维护自身权益。如有具体法律问题，可直接向我咨询。