占地处罚决定书不能直接作为占地依据。以下从几个方面进行详细分析：
占地处罚决定书的性质：
- 占地处罚决定书通常是行政机关对违法占地行为进行处罚的法律文书，它主要的作用是确认违法占地的事实，并规定相应的处罚措施，如罚款、责令退还土地、恢复土地原状等。
- 它并不是授权或批准占地的法律文件，因此不能作为占地的合法依据。
占地依据的合法性要求：
- 占地行为必须基于合法的授权或批准，如土地使用权证、建设用地规划许可证等。这些文件是占地行为合法性的基础，没有这些文件，占地行为就是违法的。
- 占地处罚决定书是对违法占地行为的处罚，它不能替代或补充合法的占地依据。
违法占地的法律后果：
- 如果依据占地处罚决定书进行占地，那么这种占地行为本身就是违法的，可能会面临更严重的法律后果，如被强制拆除、罚款、甚至承担刑事责任。
- 此外，违法占地还可能损害他人的合法权益，引发民事纠纷，需要承担相应的民事责任。
合法占地的建议：
- 如果需要进行占地行为，应当首先取得合法的占地依据，如申请土地使用权证、建设用地规划许可证等。
- 在取得合法依据之前，不得擅自进行占地行为，以免引发法律纠纷和承担不必要的法律责任。
总结来说，占地处罚决定书是对违法占地行为的处罚文书，不能作为占地的合法依据。如果需要进行占地行为，必须首先取得合法的占地依据，并遵守相关法律法规的规定。如果您在占地方面遇到任何法律问题或困惑，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。