镇政府一般无权直接变更村集体土地性质或用途，但可在法定权限内参与土地管理活动。具体分析如下：

1. 村集体土地所有权归属
   根据《中华人民共和国土地管理法》第九条，农村集体土地所有权归村集体经济组织或村民委员会所有，镇政府作为基层行政机关，不享有土地所有权，因此无权单方面变更土地性质（如农用地转为建设用地）或用途。

2. 镇政府在土地管理中的法定权限

   • 规划参与权：镇政府可依据县级土地利用总体规划，参与编制本行政区域内的土地利用规划，但规划需经上级政府批准后生效（《土地管理法》第十九条）。
     
   • 审批限制：镇政府无权批准农用地转用或征收土地，此类权限仅由省级以上政府行使（《土地管理法》第四十四条、第四十六条）。
     
   • 监督与执法权：镇政府可对土地违法行为（如非法占地、破坏耕地）进行制止、报告，并配合县级以上政府土地管理部门执法（《土地管理法》第六十七条）。

3. 例外情形：土地征收与用途变更的法定程序
   若需变更村集体土地用途（如将耕地转为建设用地），必须通过以下程序：

   • 征收程序：由县级以上政府提出申请，经省级政府或国务院批准后实施征收，并依法给予补偿（《土地管理法》第四十五条）。
     
   • 规划调整：需修改土地利用总体规划的，需经原批准机关批准（《土地管理法》第二十六条）。
     
   • 村民自治程序：涉及土地承包经营权调整的，需经村民会议三分之二以上成员同意（《农村土地承包法》第二十八条）。

4. 镇政府越权行为的法律后果
   若镇政府未经法定程序擅自变更土地性质或用途，可能构成行政违法，相关决定可能被撤销，并需承担赔偿责任（《行政诉讼法》第七十条、第七十六条）。村民可通过行政复议或行政诉讼维护权益。

建议：若您遇到镇政府涉嫌越权管理土地的情形，可进一步向我咨询具体程序及维权方式，我将结合您所在地区的政策细节提供针对性解答。