在退耕还林地上建设高标准农田，可能违反《森林法》《土地管理法》以及《退耕还林条例》等相关法律法规，具体分析如下：

1. 违反《森林法》
   根据《森林法》第三十九条，禁止毁林开垦、采石、采砂、采土以及其他毁坏林木和林地的行为。退耕还林地属于林地范畴，若未经法定程序变更土地用途，直接将其用于高标准农田建设，可能构成“毁坏林地”的违法行为，需承担行政处罚责任（如罚款、限期恢复植被等），情节严重的可能涉嫌刑事犯罪（《刑法》第三百四十二条非法占用农用地罪）。

2. 违反《土地管理法》
   《土地管理法》第四条明确规定“严格保护永久基本农田，严格控制非农业建设占用农用地”，且第四十四条要求农用地转为建设用地需经审批。退耕还林地若原为林地，其用途变更需符合土地利用总体规划，并依法办理农用地转用审批手续。若未履行审批程序直接占用，可能违反土地用途管制制度，面临行政处罚（如责令退还土地、恢复原状、罚款等）。

3. 违反《退耕还林条例》
   《退耕还林条例》第六十二条规定，退耕还林者擅自复耕或林粮间作的，需依法承担违约责任，并由县级以上人民政府林业行政主管部门责令限期恢复；拒不恢复的，可代为恢复，费用由违法者承担。若高标准农田建设涉及复耕行为，可能直接触发该条款的处罚措施。

实务建议：
若需在退耕还林地上实施农田建设，应依法履行以下程序：

1. 向县级林业主管部门申请变更林地用途，取得《使用林地审核同意书》；
   
2. 办理农用地转用审批手续（涉及占用基本农田的需国务院批准）；
   
3. 确保项目符合土地利用总体规划和高标准农田建设专项规划。
   

风险提示：
未经批准擅自占用退耕还林地的，除行政处罚外，若导致林木毁坏数量较大（如乔木林5立方米以上或幼树200株以上），可能构成《刑法》第三百四十二条规定的“非法占用农用地罪”，处五年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金。

如有具体项目需评估合规性，可进一步提供土地性质、审批文件等细节，我将结合地方性法规为您深入分析。