设施农用地上搭光伏棚是否违法，不能一概而论，其合法性取决于是否满足一系列法定条件和程序。以下是对此问题的详细分析：

1. 法律依据与合规要点

   • 土地利用规划：首先，需要确认在设施农用地上搭建光伏棚是否符合当地的土地利用总体规划和城乡规划。如果规划中明确禁止或限制此类建设，则搭建光伏棚可能构成违法。
   • 审批手续：搭建光伏棚前，必须向自然资源部门、农业农村部门等相关部门提交申请，并获得批准。未经批准擅自搭建，属于违法建设行为。
   • 保护农用地条件：在搭建过程中，应采取措施确保不破坏农用地的种植或养殖条件，保障农用地能够继续用于农业生产或相关活动。

2. 特殊情况分析

   • 光伏复合项目：如果搭建的光伏棚属于光伏复合项目（如农光互补、渔光互补等），且符合特定条件，如使用永久基本农田以外的农用地，并依法办理了相关审批手续，则可能是合法的。但这类项目同样需要严格保护农用地条件。
   • 基本农田保护：基本农田作为国家粮食安全的基石，受到严格保护。在基本农田上搭建光伏棚是严格禁止的，无论是否办理了审批手续。

3. 违法风险与后果

   • 改变土地性质和用途：未经批准擅自改变农用地性质或用途，如大规模建设永久性光伏板基础、修建厂房等，将导致农用地无法再从事农业生产或相关活动，构成违法行为。
   • 未履行审批程序：未按规定申请办理用地审批手续即自行搭建光伏棚，也属于违法建设行为，将面临相应的法律责任，包括责令限期改正、罚款乃至刑事追责等。
   • 不符合相关规划：无视当地土地利用总体规划和城乡规划的限制，强行搭建光伏棚，同样属于违法行为。

建议与总结：

• 在设施农用地上搭建光伏棚前，务必咨询当地自然资源部门、农业农村部门等相关机构，了解具体的政策要求和审批流程。
• 严格遵守相关法律法规和规定，确保不破坏农用地的种植或养殖条件，保障国家粮食安全和生态环境的可持续发展。
• 如果对搭建光伏棚的合法性存在疑问或担忧，建议寻求专业法律意见或咨询相关部门，以降低违法风险。

如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律分析和建议。