结论：在城市市容和环境卫生管理条例中，关于没收之前是否需要扣押的问题，并没有一个统一的、绝对的答案，而是需要根据具体情况和条例的具体规定来判断。
分析说明：
条例规定差异：
- 不同的城市市容和环境卫生管理条例可能有不同的规定。有些条例可能明确规定了在没收之前需要进行扣押，以确保违法物品或行为的证据得以保留，并防止违法行为的继续发生。
- 而有些条例则可能没有明确提及扣押程序，而是直接规定了没收的条件和程序。
扣押的目的与必要性：
- 扣押通常是为了保全证据、防止证据灭失或防止违法行为继续发生而采取的一种临时性措施。
- 在城市市容和环境卫生管理中，如果违法物品或行为容易灭失或难以保留证据，那么扣押可能是必要的。
- 然而，如果违法物品或行为已经得到了充分的证据支持，或者违法行为已经停止，那么扣押可能就不是必需的。
实际操作中的考虑：
- 在实际操作中，执法部门会根据条例的具体规定、违法行为的性质、证据的充分性以及现场情况等因素来综合判断是否需要扣押。
- 如果条例没有明确规定扣押程序，但执法部门认为扣押是必要的，那么他们可能会依据相关法律法规（如行政处罚法、行政强制法等）中的一般原则来采取扣押措施。
法律建议：
- 对于执法部门：在执行城市市容和环境卫生管理条例时，应仔细研读条例的具体规定，明确没收和扣押的条件和程序。在需要采取扣押措施时，应确保符合相关法律法规的要求，并依法进行。
- 对于市民或企业：如果面临被没收或扣押的情况，应首先了解相关条例的具体规定，并确认执法部门的程序是否合法。如果认为执法部门的程序存在问题或侵犯了自己的合法权益，可以依法提出异议或申请行政复议、提起行政诉讼等。
后续行动与思考：
- 如果您或您的企业面临类似问题，建议直接向我咨询，以便根据具体情况提供更详细的法律建议。
- 同时，也建议关注相关条例的更新和修订情况，以便及时了解最新的法律规定和执法要求。