将非危险品直接退运变成危险品，这一行为可能涉及多个法律层面的问题，主要包括行政责任、民事责任乃至刑事责任，具体取决于行为的性质、后果及主观意图。以下是对这一问题的详细分析：
行政责任：
- 违规操作与处罚：根据相关进出口管理规定，货物的退运需遵循严格的程序和标准。若故意或过失地将非危险品错误地标识或处理为危险品进行退运，可能构成违规操作。海关等监管部门有权对此类行为进行查处，并可能处以罚款、没收货物、暂停或撤销相关经营资质等行政处罚。
- 安全监管与责任：危险品的管理涉及公共安全，任何误报或隐瞒都可能对运输安全、人员健康及环境造成威胁。因此，相关责任方（如发货人、承运人、报关行等）可能因违反安全监管规定而承担行政责任。
民事责任：
- 损害赔偿：若因将非危险品退运为危险品的行为导致他人（如运输公司、港口、仓库等）遭受财产损失或人身伤害，责任方需承担民事赔偿责任。这包括赔偿直接损失（如货物损坏、设备修复费用）和间接损失（如业务中断、利润损失）。
- 合同违约：若该行为违反了与相关方（如买方、运输合同方）之间的合同约定，责任方还可能面临合同违约的民事责任，包括支付违约金、赔偿对方因此遭受的损失等。
刑事责任：
- 犯罪构成：在极端情况下，若该行为构成犯罪（如故意隐瞒危险品性质导致严重后果、伪造或变造相关文件等），责任方可能面临刑事指控。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，可能涉及的罪名包括但不限于危险物品肇事罪、伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪等。
- 刑罚种类：一旦构成犯罪，责任方可能面临有期徒刑、拘役、罚金等刑罚，具体取决于犯罪的性质、情节及后果。
建议与措施：
- 严格遵守规定：在进出口业务中，务必严格遵守相关法律法规和监管要求，确保货物的正确分类、标识和退运程序。
- 加强内部管理：建立健全内部管理制度，加强对员工的培训和教育，提高其对危险品管理的认识和重视程度。
- 及时沟通与报告：若发现货物性质发生变化或存在误报风险，应及时与相关方沟通并报告监管部门，以避免潜在的法律风险。
总结来说，将非危险品直接退运变成危险品是一个严重的法律问题，可能涉及行政、民事乃至刑事责任。因此，务必谨慎对待并严格遵守相关法律法规和监管要求。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。