被人跟踪时，是否可以实施正当防卫，需根据具体情况细致判断。以下是对此问题的详细分析：

1. 正当防卫的基本条件：

   • 根据《中华人民共和国刑法》第二十条，正当防卫是指为使国家、公共利益、本人或他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行为。
   • 实施正当防卫需满足以下条件：存在不法侵害、不法侵害正在进行、防卫目的正当、针对不法侵害人实施、限度适当。

2. 跟踪行为的法律性质与正当防卫的适用：

   • 单纯的跟踪行为：若跟踪行为仅停留在尾随、监视等层面，未升级为直接的不法侵害（如暴力攻击、抢劫等），则通常不能直接实施正当防卫。因为此时并未满足正当防卫中“存在不法侵害”且“不法侵害正在进行”的条件。
   • 跟踪行为升级为不法侵害：一旦跟踪行为演变为具有现实紧迫危险的不法侵害，如跟踪者开始实施暴力攻击、抢劫等行为，被跟踪者则有权依法进行正当防卫。此时，被跟踪者的防卫行为是为了保护自身安全，符合正当防卫的构成要件。

3. 被跟踪时的应对建议：

   • 保持冷静：在面对跟踪时，首要任务是保持冷静，避免与跟踪者发生冲突，以免激化矛盾。
   • 及时报警：向警方提供跟踪者的相关信息和证据，如监控录像、目击者证言等，以便警方及时处理。报警是保护自身安全的有效手段，也是法律赋予公民的权利。
   • 寻求帮助：前往人多、安全的场所，如警察局、商场、社区服务中心等，或寻求周围人的帮助。在公共场所，跟踪者往往不敢轻易实施不法侵害。
   • 自卫措施：若跟踪行为升级为直接的不法侵害，且情况紧急，被跟踪者可依法采取必要的自卫措施。但需注意防卫行为的适度性，避免过度防卫导致不必要的法律后果。

综合分析与建议：

• 在被跟踪的情况下，应首先评估跟踪行为的性质和潜在威胁。若仅为单纯的跟踪，未构成直接的不法侵害，则不宜直接实施正当防卫。相反，应采取上述提到的保护措施，并尽快报警求助。
• 若跟踪行为演变为具有现实紧迫性的不法侵害，被跟踪者有权依法进行正当防卫，以保护自身安全。但在此过程中，需保持冷静和理智，确保防卫行为的适度性。

最后提醒：在任何情况下，都应积极寻求法律和社会的帮助。若您遇到被人跟踪的情况，且不确定如何应对，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。