最高额抵押确实区分第一顺位和第二顺位，且最高额抵押可以设立第二顺位抵押。以下从多个角度为您详细分析：
一、法律基础与定义
根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，抵押权是指为担保债务的履行，债务人或第三人不转移财产的占有，将该财产抵押给债权人的行为。在债务人不履行到期债务或发生约定的实现抵押权的情形时，债权人有权就该财产优先受偿。第一顺位抵押权，即在抵押物上最先设定的抵押权，享有最先的优先受偿权；而第二顺位抵押权，则是在抵押物上已经存在第一顺位抵押权的情况下，后续设定的抵押权，其优先受偿权次于第一顺位抵押权。
二、最高额抵押与顺位的关系
最高额抵押是一种特殊的抵押方式，它允许抵押人和抵押权人协议在最高债权额限度内，以抵押物对一定期间内连续发生的债权作担保。最高额抵押并不排除在同一抵押物上设立多个抵押权，包括第二顺位甚至更多顺位的抵押。只要抵押人对抵押财产有处分权，签订了合法有效的抵押合同，并依法办理了登记，就可以在同一财产上设立多个抵押权。
三、清偿顺序与规则
在实现抵押权时，各抵押权人需按照法律规定的清偿顺序依次受偿。根据《民法典》第四百一十四条的规定，同一财产向两个以上债权人抵押的，拍卖、变卖抵押财产所得的价款依照下列规定清偿：
这意味着，如果最高额抵押权已经登记，且后续又设立了第二顺位抵押权并登记，那么在实现抵押权时，将按照登记的时间先后顺序进行清偿。第一顺位抵押权人会在其债权范围内从变价款中优先受偿，剩余部分再由第二顺位抵押权人受偿。
四、实际操作与风险
在实际操作中，设立第二顺位最高额抵押需要谨慎评估风险。由于第二顺位抵押权人的受偿顺序靠后，存在抵押物价值不足以清偿全部债权的风险。因此，在办理第二顺位抵押时，虽不需要第一顺位抵押权人的同意，但需确保抵押物的价值能够覆盖当前的债务金额，并详细了解抵押物价值及第一顺位抵押权的债权情况。
五、实例说明
假设甲以自己的房产为其与乙之间在一定期间内连续发生的债权设立了最高额抵押并办理了登记，此后甲又因向丙借款，将该房产为丙设立抵押并办理登记。那么，丙的抵押权就属于第二顺位抵押。若甲到期无法清偿对乙和丙的债务，拍卖该房产后，将按照抵押权的登记顺序进行清偿。首先，乙作为第一顺位抵押权人会在其债权范围内从变价款中受偿；随后，剩余部分再由丙作为第二顺位抵押权人受偿。
综上所述，最高额抵押确实区分第一顺位和第二顺位，且可以设立第二顺位抵押。在设立抵押时，应确保满足所有法定条件，并依法进行登记，以保障抵押权的合法有效。如果您在最高额抵押或抵押权顺位方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。