将一个项目分为2个包是否算违法拆分标段，这并非一个绝对的问题，而是需要根据具体情况和相关法律法规进行综合判断。以下是我从不同角度为你进行的分析：
一、违法拆分标段的定义与判断标准
违法拆分标段，通常指的是在招标过程中，将应当作为一个整体进行招标的项目，故意拆分成多个部分或标段，以规避招标、降低招标门槛或达到其他不正当目的的行为。判断是否违法拆分标段，主要依据相关法律法规对招标范围、招标方式以及招标程序的规定。
二、将项目分为2个包是否违法的具体分析
如果拆分符合项目实际需求和招标规定：
- 如果项目的规模、性质或技术要求确实适合拆分成两个包进行招标，且这种拆分符合相关法律法规对招标范围、招标方式以及招标程序的规定，那么这种拆分就是合法的。
- 例如，一个大型工程项目可能包含多个相对独立的子项目，如土建工程、安装工程等，这些子项目可以分别作为独立的标段进行招标。
如果拆分是为了规避招标或达到其他不正当目的：
- 如果拆分项目是为了规避招标、降低招标门槛、排斥潜在投标人或达到其他不正当目的，那么这种拆分就是违法的。
- 例如，将一个应当公开招标的项目拆分成多个小项目，以规避公开招标的程序和要求，或者通过拆分来操纵招标结果，这些都是违法的行为。
三、相关法律法规的参考
- 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件，并按照规定的程序进行招标。如果拆分标段违反了这些规定，就可能构成违法。
- 同时，相关法律法规也明确禁止了以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，以及操纵招标结果等不正当行为。
四、建议与风险提示
在拆分项目前进行充分评估：
- 在决定将项目拆分成多个包进行招标前，招标人应当对项目的规模、性质、技术要求以及招标程序等进行充分评估，确保拆分符合相关法律法规的规定和项目的实际需求。
咨询专业律师或招标代理机构：
- 如果招标人对拆分标段是否合法存在疑问，建议咨询专业律师或招标代理机构，以获取专业的法律意见和指导。
遵守相关法律法规和招标程序：
- 无论项目是否拆分，招标人都应当严格遵守相关法律法规和招标程序，确保招标的公平、公正和透明。
如果你在建设工程领域遇到任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。我会根据你的具体情况，为你提供专业、全面的法律建议。