在法律层面，土地承包经营权的取得并不因承包方是本村人或非本村人而存在法定优先权，但实践中可能因村集体民主议定程序或地方政策出现差异，需分情况讨论：

1. 法律明确规定：本村人与非本村人平等

根据《农村土地承包法》第五条、第十五条：

• 家庭承包（以户为单位承包耕地、林地、草地）：承包方必须是本集体经济组织的农户，非本村人无权参与，因此不存在“优先”问题，而是法律明确限制了主体资格。
• 其他方式承包（如“四荒地”承包）：承包方可以是本集体经济组织成员，也可以是外部单位或个人，法律未赋予本村人优先权，双方在同等条件下（如出价、方案可行性）竞争，由村集体通过民主议定程序（如村民会议表决）决定承包人。

2. 实践中的“优先”可能源于村集体自治或地方政策

• 村集体民主议定程序：即使法律未规定优先权，村集体在发包其他方式承包的土地时，可能通过村民会议或村民代表会议决议，自愿给予本村人一定优惠（如降低承包费、延长承包期）。这种“优先”需满足：
  • 程序合法：经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意；
  • 内容不违法：不得违反《农村土地承包法》的强制性规定（如不得改变土地用途、不得损害集体利益）。
• 地方政策差异：部分地区为促进本村经济发展或保障村民生计，可能出台文件鼓励本村人承包土地（如优先分配流转土地、提供补贴），但这类政策需以地方性法规或政府规章为依据，不得与上位法冲突。

3. 特殊情形：本村人可能间接“优先”

• 土地流转中的优先权：根据《农村土地承包法》第三十八条，本集体经济组织成员在同等条件下享有土地经营权流转的优先受让权。例如，若村民将承包地流转给非本村人，本村其他成员可主张优先承包，但需满足“同等条件”（如价格、付款方式等）。
• 征收补偿中的特殊保护：若土地被征收，本村人作为承包方可能享有更高的补偿标准（如安置补助费），但这与承包经营权取得无关，而是征收补偿环节的权益分配问题。

总结建议

• 若您是本村人：关注村集体发包土地时的民主议定程序，若发现程序违法或内容损害集体利益（如私下将土地低价发包给非本村人），可向乡镇政府或农村土地承包仲裁委员会申请干预。
• 若您是非本村人：参与其他方式承包时，需重点审查发包程序是否公开透明、是否给予平等竞争机会。若认为村集体以“本村人优先”为由排除竞争，可要求其出示法律依据或村民会议决议，必要时通过法律途径维权。

如有具体案例或地方政策需要分析，可进一步向我说明细节，我会结合法律条文和实务经验为您详细解答。