结论：不接受联合体投标但允许设计分包，这一做法在法律上是合理的，但具体是否可行还需结合招标项目的实际情况、招标文件的具体要求以及相关法律法规的规定来综合判断。以下从不同角度进行分析：
一、法律层面分析
联合体投标与分包的区别：
- 联合体投标是指两个或两个以上的法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方需签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交给招标人。
- 分包则是指中标人将其承包的工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位完成的行为。分包需符合合同约定或经招标人同意，且不得将主体工程、关键性工作分包给他人。
法律法规依据：
- 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，招标人可以根据招标项目的特点和需要，在招标文件中明确是否接受联合体投标。因此，招标人拒绝联合体投标并不违反法律规定。
- 同时，法律并未禁止中标人在符合一定条件下进行分包。只要分包行为符合合同约定或经招标人同意，且分包单位具备相应资质，分包行为就是合法的。
二、实际操作层面分析
招标项目的特点与需求：
- 如果招标项目对投标人的综合实力、技术能力、管理经验等方面有较高要求，且这些要求难以通过联合体投标的方式得到满足，那么招标人拒绝联合体投标可能是合理的。
- 同时，如果招标项目中的设计部分具有相对独立性，且设计质量对项目整体影响较大，招标人可能更倾向于选择具有丰富设计经验的中标人，并允许其将设计部分分包给专业设计单位，以确保设计质量。
招标文件的具体要求：
- 招标文件是招标活动的法律依据，其中会明确规定投标人的资格条件、投标要求、评标标准等内容。如果招标文件明确规定不接受联合体投标但允许设计分包，那么这一做法就是符合招标文件要求的。
三、可能存在的风险与注意事项
风险：
- 如果招标人拒绝联合体投标但允许设计分包，可能会引发一些潜在风险，如中标人将设计部分分包给不具备相应资质的单位，导致设计质量下降；或者中标人利用分包行为规避招标人的监管，损害招标人的利益。
注意事项：
- 招标人在制定招标文件时，应明确规定分包的条件、程序、监管措施等内容，以确保分包行为的合法性和合规性。
- 中标人在进行分包时，应严格遵守合同约定和招标人的要求，选择具备相应资质的分包单位，并加强对分包单位的管理和监督。
建议：在实际操作中，招标人应根据招标项目的特点和需求，合理设置投标条件，明确是否接受联合体投标以及是否允许分包。同时，中标人在进行分包时，应严格遵守相关法律法规和招标文件的要求，确保分包行为的合法性和合规性。如果您在建设工程领域遇到具体的法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。