您好，关于您提出的“协议监护的设立人”这一问题，以下是我为您提供的详细解答：
协议监护，在法律上通常被称为意定监护，它允许具有完全民事行为能力的成年人（包括老年人，但不仅限于老年人）根据自己的意愿，事先与近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织协商，以书面形式确定自己的监护人。这个监护人将在设立人丧失或者部分丧失民事行为能力时，履行监护职责。
协议监护的设立人：
具有完全民事行为能力的成年人：这是设立意定监护的基本前提。只有具备完全民事行为能力的人，才能清晰地表达自己的意愿，并理解意定监护的法律后果。
自愿选择：设立人必须基于自愿原则选择监护人，不能受到任何胁迫或欺诈。这是意定监护制度的核心，体现了当事人的自主意愿和意思自治。
书面形式确定：设立人与监护人之间的协议必须以书面形式确定，以确保协议的明确性和可执行性。书面协议应详细约定监护职责、权利义务、监护启动条件等关键内容。
具体流程与注意事项：
协商与签订协议：设立人应与选定的监护人进行充分协商，明确双方的权利义务，并签订书面协议。协议内容应尽可能详细，以避免未来可能出现的纠纷。
公证与见证：为了增强协议的法律效力，设立人可以选择对协议进行公证或邀请相关组织见证签订过程。公证机构或见证组织将对协议的真实性、合法性进行审核，并出具相应的证明文件。
信息归集与查询：在一些地区，如上海市，民政部门还建立了意定监护信息归集查询平台。设立人可以在自愿前提下，将协议签订主体、签订时间等信息录入平台，以便未来查询和验证。
监督与兜底保障：意定监护制度还建立了监督和兜底保障机制。如果监护人不依法履行监护职责或侵犯设立人合法权益，相关组织和个人应及时制止并向有关部门反映。在必要时，人民法院将指定新的监护人，以确保设立人的权益得到保护。
特殊情况说明：
即使设立人已有法定监护人（如子女），他仍有权指定意定监护人。在意定监护与法定监护并存的情况下，意定监护通常优先于法定监护。
监护与继承是两个不同的法律概念。设立人指定意定监护人并不意味着监护人自动继承其遗产。遗产继承仍需遵循遗嘱或法定继承顺位规则来处理。
综上所述，协议监护的设立人是具有完全民事行为能力的成年人，他们通过自愿协商、书面形式确定自己的监护人，并在必要时选择公证或见证来增强协议的法律效力。希望这一解答能够帮助您更好地理解协议监护制度。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。