申请民政局作为遗产管理人，并不一定需要通过诉讼程序来实现，这主要取决于具体情况和当地民政部门的实际操作方式。以下从不同角度为你详细分析：
一、遗产管理人的确定方式
根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，遗产管理人的确定有几种方式：
- 遗嘱执行人：如果遗嘱中指定了遗嘱执行人，那么该遗嘱执行人即为遗产管理人。
- 继承人推选：在没有遗嘱执行人的情况下，继承人应当及时推选遗产管理人。
- 共同担任：如果继承人未推选遗产管理人，那么所有继承人将共同担任遗产管理人。
- 民政部门或村委会担任：在没有继承人或者继承人均放弃继承的情况下，由被继承人生前住所地的民政部门或者村民委员会担任遗产管理人。
二、申请民政局作为遗产管理人的情况
无继承人或继承人放弃继承：
- 在这种情况下，根据法律规定，民政部门将自动成为遗产管理人，无需通过诉讼程序。但实际操作中，可能需要向民政部门提交相关申请材料，以证明无继承人或继承人放弃继承的事实。
继承人之间无法就遗产管理人达成一致：
- 如果继承人之间无法就遗产管理人的推选达成一致，理论上可以通过诉讼程序来解决争议。然而，在诉讼过程中，法院可能会根据具体情况指定遗产管理人，而这个指定的人选并不一定是民政部门。但如果法院认为由民政部门担任遗产管理人更为合适，那么民政部门将成为遗产管理人。
- 实际操作建议：在这种情况下，可以先尝试与民政部门沟通，看其是否愿意在诉讼前介入作为遗产管理人。如果民政部门同意，那么可以避免诉讼程序；如果民政部门不同意或继承人之间争议较大，那么可能需要通过诉讼程序来解决。
其他特殊情况：
- 在某些特殊情况下，如遗产涉及复杂法律问题或继承人之间存在严重矛盾时，可能需要通过诉讼程序来明确遗产管理人的身份。在这种情况下，如果法院认为由民政部门担任遗产管理人更为合适，那么民政部门将成为遗产管理人。
三、申请流程与注意事项
申请流程：
- 如果需要向民政部门申请作为遗产管理人，通常需要提交相关申请材料，如被继承人的死亡证明、遗产清单、继承人情况说明等。
- 民政部门在收到申请材料后，将进行审查并决定是否担任遗产管理人。
注意事项：
- 在申请过程中，应确保提交的材料真实、完整、有效。
- 如果涉及诉讼程序，应积极配合法院的工作，提供必要的证据和材料。
- 在遗产管理过程中，应遵守相关法律法规和规定，确保遗产的合法、有序管理。
总结来说，申请民政局作为遗产管理人并不一定需要通过诉讼程序来实现。在无继承人或继承人放弃继承的情况下，民政部门将自动成为遗产管理人；在其他情况下，可以通过与民政部门沟通或诉讼程序来解决争议。如果你在此过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。