无证驾驶发生交通事故时，责任的认定和承担主要涉及行政责任、民事赔偿责任及可能的刑事责任三个方面。以下是对此问题的详细分析：
行政责任
- 法规依据：根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条，未取得机动车驾驶证驾驶机动车的，将面临二百元以上二千元以下罚款，并可能并处十五日以下拘留。
- 责任性质：这是对无证驾驶行为的直接行政处罚，旨在惩罚和遏制无证驾驶的违法行为。
民事赔偿责任
- 责任划分原则：民事赔偿责任的划分主要依据交通事故责任认定书。公安机关交通管理部门会根据当事人的行为对事故发生的作用及过错程度来确定责任比例。
- 并非全责：无证驾驶并不必然导致承担全部责任。如果对方也存在严重违法行为，如闯红灯、超速等，那么对方也会承担相应责任。
- 赔偿范围：
- 交强险范围内：保险公司在交强险责任限额内垫付抢救费用，并可向致害人追偿；但对于财产损失，保险公司不承担赔偿责任。
- 超出交强险部分：按照事故责任比例，由各方当事人分担。若无证驾驶人承担责任，则需按比例赔偿超出交强险限额的部分。若车辆所有人对事故发生有过错（如借车给无证人），也需承担相应责任。
刑事责任
- 法规依据：根据《中华人民共和国刑法》第一百三十三条，违反交通运输管理法规，发生重大事故，致人重伤、死亡或使公私财产遭受重大损失的，可能构成交通肇事罪，面临三年以下有期徒刑、拘役或更重的刑罚。
- 特定情形：若无证驾驶导致一人以上重伤，并负事故全部或主要责任，则以交通肇事罪定罪处罚。此外，如果无证驾驶者在道路上醉酒驾驶机动车或者追逐竞驶情节恶劣的，还可能构成危险驾驶罪，被判处拘役并处罚金。
实际指导意义：
- 无证驾驶是严重的交通违法行为，不仅危及自身和他人的安全，还可能面临严厉的行政处罚、民事赔偿和刑事责任。
- 在发生交通事故时，无证驾驶者往往因为缺乏合法驾驶资格而承担更大的责任比例。因此，强烈建议所有驾驶者必须依法取得驾驶证后再上路行驶。
- 如果已经发生了无证驾驶导致的交通事故，应尽快咨询专业律师，了解自己的权利和义务，以及可能面临的法律责任和后果。
举例说明：
假设张某无证驾驶机动车与李某驾驶的机动车发生碰撞，导致李某受伤。经交警部门认定，张某负事故主要责任。在此情况下，张某不仅可能面临行政处罚（如罚款和拘留），还需要承担李某的医疗费、误工费等民事赔偿责任。如果李某的伤势严重，张某还可能因交通肇事罪面临刑事处罚。
总结与建议：
无证驾驶发生交通事故时，责任的认定和承担是多方面的。为了避免不必要的法律责任和经济损失，请务必遵守交通规则，合法驾驶。如果已经发生了无证驾驶导致的交通事故，请尽快向我咨询，以便更好地了解自己的权利和义务，以及制定合适的应对策略。