土地复垦后是否仍归农民使用，需分情况讨论，具体如下：

1. 若复垦行为基于农民自主决定或合法承包经营权
   根据《土地管理法》第十三条及《农村土地承包法》第十七条，农民依法享有土地承包经营权，包括对土地进行改良、复垦等合理利用的权利。若复垦行为未改变土地用途（如仍为农业用途），且未违反承包合同约定或法律强制性规定（如未破坏耕地层、未导致土地永久性损害），则复垦后土地仍由农民继续使用，其承包经营权不受影响。

2. 若复垦行为涉及集体或国家征收、征用
   根据《土地管理法》第四十五条至第五十四条，若土地因公共利益需要被征收、征用（如修建基础设施、生态修复工程等），需依法履行审批程序并给予补偿。此时，土地所有权将转移至国家或集体，农民原承包经营权终止。但若征收后土地仍用于农业用途（如复垦为耕地），且农民通过合法程序重新获得承包权（如通过招标、拍卖、公开协商等方式），则可能继续使用，但需以新签订的承包合同为准。

3. 若复垦行为违反法律或合同约定
   若复垦过程中存在擅自改变土地用途（如将耕地复垦为建设用地）、破坏土地资源（如过度取土导致耕地层丧失）等违法行为，根据《土地管理法》第七十五条，可能面临行政处罚（如责令限期改正、罚款），甚至刑事责任（如构成非法占用农用地罪）。此时，土地使用权可能被收回，农民需承担法律责任，且无权继续使用。

建议：

• 复垦前应确认土地权属及用途，遵守《土地管理法》《农村土地承包法》等规定；
  
• 若涉及集体或国家项目，需签订书面协议并明确补偿标准及后续使用权归属；
  
• 复垦过程中避免破坏土地资源，否则可能面临法律风险。
  

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