燃气企业违规施工且未向主管部门报备，发生事故后的定责需结合具体情节，通常涉及行政责任、民事责任甚至刑事责任，具体分析如下：

1. 行政责任：违规施工的直接处罚

根据《城镇燃气管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等规定，燃气企业施工前需向主管部门（如住建部门、燃气管理部门）报备并取得许可。若未报备即施工，属于违法违规行为，主管部门可对其作出行政处罚，包括：

• 罚款：根据违规情节轻重，处以数万元至数十万元罚款；
• 责令停工整改：要求立即停止施工并补办手续；
• 吊销资质：若情节严重（如多次违规或造成重大隐患），可能吊销燃气经营许可证或施工资质。

关键点：行政责任是针对企业违规行为的直接处罚，与事故后果的严重程度相关，但即使未发生事故，违规行为本身也可能被处罚。

2. 民事责任：事故损害赔偿

若违规施工导致事故（如燃气泄漏、爆炸等），造成他人人身伤害或财产损失，燃气企业需承担民事赔偿责任，依据《民法典》侵权责任编：

• 赔偿范围：包括医疗费、误工费、残疾赔偿金、死亡赔偿金、财产损失等；
• 因果关系：需证明事故与违规施工之间存在直接因果关系（如未报备导致施工不规范，进而引发事故）；
• 连带责任：若施工方、监理方等其他主体存在过错（如未尽到监督义务），可能需承担连带责任。

示例：若企业未报备且未采取安全措施，导致施工挖断燃气管道引发爆炸，企业需赔偿周边居民的财产损失和人身伤害费用。

3. 刑事责任：重大事故可能构成犯罪

若事故造成严重后果（如多人死亡、重大财产损失），相关责任人可能涉嫌刑事犯罪，常见罪名包括：

• 重大责任事故罪（《刑法》第134条）：在生产、作业中违反安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或造成其他严重后果的，处3年以下有期徒刑或拘役；情节特别恶劣的，处3-7年有期徒刑。
• 工程重大安全事故罪（《刑法》第137条）：建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员处5年以下有期徒刑或拘役，并处罚金。

关键点：刑事责任需以“严重后果”为前提，且需证明责任人存在主观过错（如故意违规或重大过失）。

4. 定责的核心依据

事故定责通常需结合以下因素：

• 违规情节：是否未报备、是否未按规范施工、是否隐瞒隐患等；
• 事故原因：通过技术鉴定（如爆炸原因分析）确定直接原因；
• 责任划分：区分企业责任、个人责任（如项目经理、施工人员）及第三方责任（如监理单位）；
• 损失程度：根据人员伤亡、财产损失等量化后果。

5. 建议与风险提示

• 企业层面：立即停止违规施工，配合调查并补办手续；主动赔偿受害者以减轻民事责任；若涉嫌犯罪，责任人应尽快自首并委托律师介入。
• 受害者层面：保存证据（如现场照片、医疗记录），及时向应急管理部门、住建部门举报，并通过法律途径索赔。

总结：燃气企业未报备违规施工引发事故的，需承担行政处罚、民事赔偿甚至刑事责任，具体责任需结合违规情节、事故后果及因果关系综合判定。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体案件细节。